食品

　　國家市場監(jiān)管總局近日印發(fā)2019年食品安全監(jiān)督抽檢計劃。計劃提出，2019年食品安全抽檢計劃涵蓋34個食品大類、150個食品品種、259個食品細類，共抽檢133.96萬批次。以推進“雙隨機、一公開”為手段，以創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式為動力，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險隱患，進一步落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，促進食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　計劃提出，監(jiān)督抽檢以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險為基本原則。提高對高風(fēng)險食品、低合格率食品的抽檢頻次，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標的抽檢力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、校園周邊等重點區(qū)域的抽檢，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

　　堅持廣泛覆蓋，點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。努力實現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，覆蓋所有食品大類、品種和細類，覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，覆蓋生產(chǎn)、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)。

　　堅持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢；結(jié)合飛行檢查、體系檢查等日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，以及法規(guī)制度發(fā)布、食品質(zhì)量提升工程實施、食品企業(yè)HACCP認證等情況，適時調(diào)整抽檢任務(wù)；加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，開展會商，聯(lián)管聯(lián)動。

　　堅持四級聯(lián)動。國家、省、市、縣四級緊密協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。

　　計劃明確，總局本級計劃抽檢2.06萬批次。抽檢對象主要對全國性大型批發(fā)市場、部分重點食品生產(chǎn)企業(yè)進行“雙隨機”抽檢。包括嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、飲料、酒類、食用農(nóng)產(chǎn)品等31大類。對于糧食加工品、食用油、乳制品、飲料、葡萄酒、餅干、炒貨食品及堅果制品等品種，安排抽檢一定數(shù)量的網(wǎng)購食品和進口食品。結(jié)合日常監(jiān)管、專項整治和輿情監(jiān)測等情況，對反映較突出的問題進行專項抽檢。

　　每月對全部已獲配方注冊且在售的國產(chǎn)和進口嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行抽檢，每季度對應(yīng)季食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品以及進口食品進行抽檢，全年對總局抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的產(chǎn)品進行抽檢，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日前，對節(jié)令性食品進行抽檢。此外，結(jié)合具體情況開展專項抽檢。

　　計劃提出，省（區(qū)、市）局抽檢48.9萬批次。其中總局專項轉(zhuǎn)移支付22.6萬批次，各省（區(qū)、市）局匹配26.3萬批次。抽檢對象主要為本?。▍^(qū)、市）所有獲得生產(chǎn)許可證的在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲企業(yè)。加強對市場占有率高的企業(yè)、省域內(nèi)大型批發(fā)市場的抽檢，加大對餐飲企業(yè)食品原材料的抽檢，重點跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和項目。包括特殊膳食食品、保健食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品等32大類。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢要突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項目。

　　原則上要全年均衡完成抽檢任務(wù)。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。要加大對高風(fēng)險食品的抽檢頻次。原則上按照高風(fēng)險食品品種1∶3，較高風(fēng)險食品品種1∶1進行任務(wù)匹配，各省（區(qū)、市）局可根據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r和特色食品進行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整任務(wù)量不超過匹配任務(wù)總量的30%。同時要增加對以往檢出不合格產(chǎn)品食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢頻次，對于連續(xù)兩次檢出不合格產(chǎn)品的，屬地監(jiān)管部門要對相關(guān)企業(yè)進行約談。

　　計劃明確，各級市場監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)當(dāng)及時送達不合格報告，啟動核查處置工作。不合格報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”及時報告核查處置工作進展，總局本級監(jiān)督抽檢不合格食品的核查處置，應(yīng)當(dāng)按時限逐批次向總局書面報告并與“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”中內(nèi)容保持一致。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送移交。

　　同時，各級市場監(jiān)管部門要全面落實“一公開”，及時公布產(chǎn)品抽檢信息。省（區(qū)、市）局要按照總局要求嚴格審核并每周公布本行政區(qū)域抽檢結(jié)果信息。其中，產(chǎn)品合格信息可通過數(shù)據(jù)平臺為公眾提供查詢服務(wù)，主要包括標稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目；不合格產(chǎn)品信息應(yīng)主動向社會公布，除以上信息外，還包括標稱產(chǎn)品商標、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目及結(jié)果和承檢機構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息可根據(jù)實際情況公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場應(yīng)包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進貨來源、標稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等。對不合格產(chǎn)品要組織專家進行風(fēng)險解讀。?。▍^(qū)、市）局要每月匯總本行政區(qū)域內(nèi)上個月食品安全抽檢情況和結(jié)果分析，總局定期匯總公布全國食品安全監(jiān)督抽檢情況。

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