2018年,廣西桂林市堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述為指引,堅決貫徹落實中央脫貧攻堅政策,狠抓工作責(zé)任落實、問題整改落實,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。
為確保年度脫貧任務(wù)順利完成,桂林市結(jié)合貧困人口動態(tài)調(diào)整工作,對照貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補什么的原則,*制定脫貧計劃,*落實“七個一批”“十大行動”,各項工作取得較好成效。經(jīng)過自治區(qū)核驗認(rèn)定,164個貧困村、6.42萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧摘帽,龍勝、資源2個貧困縣(自治縣)預(yù)計可以實現(xiàn)摘帽計劃。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件極大改善
2018年4月,公平至蘭田聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)際公路硬化完成、全線通車,靈川縣公平鄉(xiāng)和平村村民們激動地奔走相告。該村村民朱冬梅激動地說,這條水泥路自從她嫁進(jìn)來,已經(jīng)盼了30多年了,“如今終于得償所愿,通水泥路了”。
和平村有著很豐富的生態(tài)資源,與蘭田的聯(lián)網(wǎng)公路修好后,實現(xiàn)了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的資源互通,村子里就可以依托自身原有的資源,發(fā)展生態(tài)旅游扶貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾脫貧。除和平與蘭田瑤族鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路外,在幫扶單位的支持下,村里的里乾嶺、神嶺、魚跳等村屯的進(jìn)村道路均進(jìn)行了硬化,全村的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。
2018年,桂林市針對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,大力實施貧困村道路暢通工程、農(nóng)村飲水安全工程、貧困戶危房改造工程,進(jìn)一步改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。全市共完成貧困村屯級道路投資53110.5萬元,新建或升級硬化貧困村道路1353條、1710.6公里;完成了自治區(qū)下達(dá)的2046戶貧困戶危房改造任務(wù);完成易地搬遷3725人,其中貧困戶3582人,2016年、2017年易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)全部完成;完成貧困村安全飲水工程項目272個;新建村委會辦公場所、村委會宣傳欄和文化室共141處;完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程377個,受益農(nóng)戶5.7萬戶,貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效推進(jìn)貧困地區(qū)“造血”功能明顯增強
作為“十三五”貧困村,資源縣車田苗族鄉(xiāng)白洞村2015年*扶貧識別貧困戶195戶678人。為帶動貧困戶脫貧致富,白洞村因地制宜,發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,以培育和發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品為切入點,建立了白洞村有機蔬菜基地,并成立了資源縣眾鑫生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社。目前,合作社共帶動貧困戶71戶284人,其中48戶貧困戶以資金、土地入股,勞動力務(wù)工參與種植,23戶貧困戶與合作社簽訂訂單后自己種植。白洞村是桂林市產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。
“要想實現(xiàn)貧困戶真正意義上的脫貧,就必須發(fā)展產(chǎn)業(yè),培植他們的自我造血功能。”市扶貧辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人說,產(chǎn)業(yè)扶貧是桂林市脫貧攻堅工作的重中之重。
為加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,桂林市制定了《桂林市2018年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》,積極為貧困村、貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。全市新種經(jīng)濟(jì)作物9.29萬畝,實施低產(chǎn)改造7215畝,養(yǎng)殖家禽78.71萬羽,養(yǎng)殖家畜5.03萬頭(只),養(yǎng)殖水產(chǎn)38.84萬公斤。
與此同時,以項目實施和資金扶持為支撐,抓好產(chǎn)業(yè)示范帶動和人才培養(yǎng)兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié),在全市范圍建立53個村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點和50個村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實訓(xùn)基地。2018年,全市共舉辦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)村民合作社負(fù)責(zé)人8930人次;投入20019.19萬元,引導(dǎo)貧困村通過發(fā)展光伏、入股企業(yè)、發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、投資門面等形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),全市所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入都達(dá)到了3萬元以上。
扶貧政策積極落實健康扶貧工作成效顯著
2018年8月,龍勝各族自治縣黨的基層組織江底鄉(xiāng)健康扶貧工作服務(wù)站掛牌成立,成員包括江底鄉(xiāng)衛(wèi)生院的9名黨員和19名業(yè)務(wù)骨干。服務(wù)站站長彭偉告訴記者,根據(jù)他多年的基層工作經(jīng)驗,健康是制約許多貧困戶脫貧的一個重要因素。通過幾個月的走訪,服務(wù)站成員已對全鄉(xiāng)的146戶貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,其中有73戶是因病致貧,服務(wù)站分派人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),為這些貧困戶提供力所能及的醫(yī)療幫扶。
為著力做好健康扶貧、低保兜底扶貧工作,桂林市加大醫(yī)保政策落實力度,全面落實“先診療、后付費”政策。2018年,共兜底結(jié)算38216人,兜底金額為3163.33萬元;建檔立卡貧困人口大病住院實際報銷比例達(dá)到90.67%,29種門診慢性病報銷比例為85.04%。制定下發(fā)了《桂林農(nóng)村貧困人口大病專項救治方案》,全市大病確診患病人數(shù)為38807人,已救治人數(shù)為38554人,救治率99.35%;14種大病確診患病人數(shù)為3498人,已救治人數(shù)為3452人,救治率98.68%。落實慢病簽約服務(wù)管理,農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到*,29種慢病確診患病人數(shù)為17649人,已救治人數(shù)為16264人,救治率92.15%。加強參保數(shù)據(jù)信息比對工作,確保符合參保條件的建檔立卡貧困人員一個不漏;開展“城鄉(xiāng)低保*救助活動年”活動,發(fā)揮好低保兜底對脫貧摘帽的應(yīng)有作用,4.85萬名建檔立卡貧困人口享受低保。
據(jù)了解,目前桂林市已在陽朔、荔浦和資源三縣(市)啟動扶貧醫(yī)療兜底救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù),實現(xiàn)人社、衛(wèi)計、扶貧、民政等相關(guān)部門與醫(yī)療機構(gòu)、保險機構(gòu)之間的信息互通,將“五條線”變成“一個點”,真正做到讓貧困戶在辦理住院費用報銷時“*多跑*”。
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