3月1日，國務院新聞辦公室舉行《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》發(fā)布會。中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊在回答記者提問時表示，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要走得穩(wěn)、走得順、走得好，既要發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領作用，又要注重穩(wěn)定小農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本面。

　　韓俊介紹，我國的基本國情是“大國小農(nóng)”，第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%。我國現(xiàn)在的農(nóng)戶有2.3億戶，戶均經(jīng)營規(guī)模7.8畝，經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶有2.1億戶，這是小規(guī)模甚至超小規(guī)模的經(jīng)營格局。要改變超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是個長期的歷史過程，必須有足夠的歷史耐心。

　　韓俊指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在這個過程中，會發(fā)育出一批家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體。近年來，農(nóng)業(yè)勞動力大量向農(nóng)外轉(zhuǎn)移，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)。現(xiàn)在流轉(zhuǎn)承包地的農(nóng)戶已超7000萬戶，流轉(zhuǎn)的承包地面積占家庭承包經(jīng)營面積的37%，比重每年都在提高，近幾年稍微放緩。

　　韓俊表示，在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的同時，要加強針對小農(nóng)戶的扶持政策，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。也就是說，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不能讓小農(nóng)戶掉隊，要防止搞強制的土地流轉(zhuǎn)，防止將土地等生產(chǎn)資料集中到少數(shù)人的手中，對廣大小農(nóng)戶實行硬擠出，更要防止大量農(nóng)民變成既沒有辦法轉(zhuǎn)移就業(yè)又無地可種的無業(yè)農(nóng)民。

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