脫貧攻堅

　　長壽之鄉(xiāng)、相思文化之鄉(xiāng)等稱號，讓新鄉(xiāng)市封丘縣聞名遐邇，打好脫貧攻堅戰(zhàn)更使之聲名大振。細(xì)數(shù)脫貧攻堅各種措施，該縣獨有的“1234”工作模式從根子上激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力，通過“志智雙扶”讓更多貧困戶脫貧致富，成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”新農(nóng)民，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做了有益探索。

　　何謂“1234”工作模式？志智雙扶又是如何發(fā)揮作用的？近日，我們走進(jìn)封丘縣一探究竟。

　　魯崗鎮(zhèn)駐店村的楊廣嶺身形瘦削，但在自家養(yǎng)殖場干起活來卻精神抖擻，說起經(jīng)營更是頭頭是道，誰能想到他曾是“干啥啥不成”、一度喪失生活信心的貧困戶。而他的蛻變正是在扶貧工作隊和縣、鄉(xiāng)、村干部的關(guān)心下，通過自身努力找到了養(yǎng)殖致富路，成為了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬專業(yè)戶，他也是“1234”扶貧模式的受益者之一。

　　封丘縣重視通過扶志激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，探索出“1234”工作模式：即以“一名鄉(xiāng)賢”為紐帶聯(lián)系貧困戶，以教育培訓(xùn)會、德行評議會“兩會”為載體培育貧困戶，以賢能榜、先進(jìn)榜、后進(jìn)榜“三榜”亮德為手段激勵貧困戶，*終讓貧困戶成長為“四有”脫貧戶。

　　眾所周知，鄉(xiāng)賢有能力、有威望，是貧困戶的鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親，既熟悉貧困戶情況，又容易被貧困戶接受，做貧困戶的思想工作具有獨特優(yōu)勢。目前，該縣7600名鄉(xiāng)賢與村干部、駐村工作隊員等一起，共分包幫扶1.5萬戶貧困戶。在鄉(xiāng)賢的鼓勵引導(dǎo)下，有的貧困戶擺脫了好吃懶做的陋習(xí)，有的開始從事公益崗位勞動脫貧，有的著手發(fā)展種植養(yǎng)殖。

　　身貧好扶，心貧難治。為從思想觀念上解決貧困問題，該縣組織開展了感恩勵志演講、脫貧典型巡回宣講、*書記巡回宣講、脫貧誓師大會和拓展體驗式培訓(xùn)等千余場活動。通過政策宣講、身邊脫貧戶現(xiàn)身說法等方式，提升貧困戶的自信心、自尊心、責(zé)任心，轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念，激發(fā)他

　　們的內(nèi)生動力。通過勞動技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的致富能力，先后涌現(xiàn)出郭祖彬、張好群、羅加蘭等一批自強(qiáng)不息與貧困作斗爭的先進(jìn)典型。他們到貧困戶中宣講，用身邊人、身邊事示范帶動，營造了勤勞致富、自主脫貧的濃厚氛圍。

　　思想教育有沒有效果，貧困戶內(nèi)生動力和能力有沒有提高，都要通過“德行評議會”推動扶志工作落到實處。該縣每個村都成立了由村干部、駐村工作隊員、黨員和鄉(xiāng)賢擔(dān)任委員的“德行評議委員會”，委員根據(jù)入戶走訪和日常表現(xiàn)給貧困戶打分，被評議的貧困戶進(jìn)行陳述發(fā)言，委員會進(jìn)行集中評議，*后通過舉手表決的方式，共評選出2869個貧困戶先進(jìn)典型，350個后進(jìn)貧困戶。蔣西村村民楊春艷現(xiàn)在就是十星評定戶，她說街坊鄰居都看著呢，要是做不到，就太丟人了。

　　農(nóng)村是熟人社會，約定俗成的規(guī)矩和道德輿論對村民具有十分重要的約束作用。該縣充分發(fā)揮農(nóng)村社會輿論監(jiān)督作用，隆重表彰有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢和“四有”脫貧戶，懸掛張貼后進(jìn)對象名單，對好吃懶做、等靠要思想嚴(yán)重的貧困戶形成了強(qiáng)大的輿論壓力。小城村一名上了后進(jìn)榜的貧困戶多次主動找到村委會，要求把自己的名字去掉，表示以后一定好好干活，積極表現(xiàn)，努力靠自己的雙手勞動致富。

　　貧窮不是不可改變的宿命，只要有信心，黃土變成金。封丘縣探索出的“1234”工作模式，緊盯思想觀念落后這個“病根”，開出思想教育和輿論勸誡的“藥方”，持續(xù)用力、*治療，提振了貧困戶的信心，激發(fā)了改變貧困面貌的干勁和決心。同時，“1234”工作模式也涵養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)，融洽了鄰里關(guān)系。

　　現(xiàn)在，封丘縣的“1234”工作模式，不僅為志智雙扶譜就新篇，也將在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。

　　在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名中，新鄉(xiāng)市原陽縣從2015年的第90位上升至2017年的第35位，2018年依舊保持良好發(fā)展態(tài)勢，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力保障。“百企萬戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、光伏扶貧、智慧電商、集體產(chǎn)業(yè)、到戶增收”6項產(chǎn)業(yè)扶貧政策共同發(fā)力，拉動全縣脫貧攻堅這駕馬車駛?cè)肟燔嚨馈Ｈ缃?，全縣先后建成152個產(chǎn)業(yè)扶貧基地、130個轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧疊加2.7萬戶，戶均增收6910元，103個貧困村退出了貧困序列。

　　何成干是河南省大自然室鑫家具有限公司負(fù)責(zé)人，脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，他帶領(lǐng)企業(yè)*時間加入扶貧行列，積極簽約建檔立卡貧困戶，為貧困群眾提供就業(yè)崗位。到該公司就業(yè)和從事公益性崗位的貧困戶從2017年的1個村十幾戶，發(fā)展到現(xiàn)在的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處共計42個行政村的249戶貧困家庭，穩(wěn)定增收改變了貧困戶的家庭面貌。何成干說，是原陽縣這塊土地養(yǎng)育了企業(yè)，幫助當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂皇瞧髽I(yè)義不容辭的責(zé)任。

　　采訪中記者了解到，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，原陽縣堅持發(fā)展導(dǎo)向，*聚焦“穩(wěn)增收”，在產(chǎn)業(yè)帶動上勇于開拓，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮“企業(yè)帶貧、合作組織帶貧、專業(yè)大戶帶貧”三大帶貧作用，累計投入資金2.6億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目66項，實現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋和貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

　　在原陽縣，像大自然室鑫這樣的企業(yè)還有很多。在縣委、縣政府的動員引領(lǐng)下，企業(yè)家積極行動，主動擔(dān)當(dāng)，安置貧困群眾萬余人，為貧困群眾增加收入作出了突出貢獻(xiàn)。原陽縣對參與企業(yè)出手也很“大方”，先后發(fā)放獎補(bǔ)資金1790萬元，獎補(bǔ)企業(yè)89家。

　　通過實施獎補(bǔ)扶持引領(lǐng)，雙方形成了良性互動，企業(yè)帶貧主體作用充分發(fā)揮，使“百企萬戶”成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧的亮點之一。

　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧方面，原陽縣對河南雨軒注入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金3000萬元，帶動貧困戶1934戶。建成帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體37個，帶動貧困戶701戶，流轉(zhuǎn)貧困戶土地2658畝，戶均增收3600元以上。

　　為進(jìn)一步拓寬增收渠道，原陽縣先后投入資金8629萬元，建設(shè)兩批光伏扶貧項目，帶動貧困戶4542戶，戶均年收益2000元。同時，該縣創(chuàng)新智慧電商扶貧模式，狠抓電商平臺建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”等模式，發(fā)放電商扶貧獎補(bǔ)資金180萬元。電商企業(yè)“淘實惠”“郵樂購”400余家線下體驗店，實現(xiàn)貧困村全覆蓋，受益群眾達(dá)4萬多人。

　　原陽縣大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，為每個貧困村設(shè)置50萬元啟動資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置200萬元啟動資金，共建成集體經(jīng)濟(jì)項目53個。同時，利用省村級集體經(jīng)濟(jì)示范縣扶持資金2812萬元，在19個村（其中8個貧困村）啟動了特色養(yǎng)殖、食品加工、家具加工等集體經(jīng)濟(jì)項目，目前已累計產(chǎn)生效益168多萬元。

　　有技術(shù)無資金，巧婦也難為無米之炊。為此，原陽縣積極落實到戶增收政策，為2571戶貧困戶注入發(fā)展資金2286萬元，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)脫貧動力，引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。

　　隨著各項扶貧政策落地見效，原陽縣脫貧攻堅成效顯著，目前，全縣建檔立卡戶15133戶57563人中，已脫貧12187戶50808人。貧困群眾得到實惠，生活質(zhì)量明顯改善。

　　新年新氣象，新的挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含著新的機(jī)遇。原陽縣委、縣政府將在產(chǎn)業(yè)扶貧上持續(xù)發(fā)力，*施策，大力扶持村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政、金融、社會資本“造血”功能，激發(fā)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)活力；重點抓好金融支持政策，使其更具有操作性；做好扶持產(chǎn)業(yè)要素保障，重點解決用地政策和資金保障問題，推動全縣脫貧攻堅工作取得新的成就。

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