脫貧攻堅

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)中，云南省普洱市西盟佤族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社作為西盟縣*的金融機構，義不容辭地承擔起金融扶貧的社會責任，緊緊圍繞縣委、縣政府扶貧工作要求，從解決群眾關心的融資難、融資貴等熱點難點問題著手，充分發(fā)揮“機制活、網(wǎng)點多、流程短、基礎牢”的自身優(yōu)勢，強化責任和擔當意識，以占全縣金融機構65.53%的信貸存量，認真支持、服務好西盟縣金融扶貧工作，為全縣扶貧攻堅和構建小康社會打下堅實的基礎。

　　1 落實金融扶貧政策 上下齊心助推脫貧攻堅

　　認識到位，及時成立領導小組。西盟農(nóng)信社始終本著*扶貧、*施策、*脫貧的要求，以扶持類信貸和支農(nóng)、扶貧再貸款為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，把金融扶貧工作作為頭等大事來抓來管，并專門成立西盟縣農(nóng)信社金融扶貧工作領導小組，明確工作職責，扶貧任務分配到人，形成了由聯(lián)社理事長為*責任人，主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門貫徹落實的聯(lián)動工作機制，確保金融扶貧工作有人抓、有人管、有人負責，落實到位、服務到位。同時，為進一步支持好、服務好縣域扶貧開發(fā)工作，定期或不定期召開黨委會研究扶貧工作，針對前期金融扶貧工作存在的困難和不足，及時調(diào)整金融扶貧的方式方法。并結合實際情況，對金融扶貧工作進行再安排、再部署，迅速向員工傳達學習相關文件精神，切實增強了廣大干部職工開展扶貧工作的責任感、積極性和主動性，不斷完善和創(chuàng)新金融服務方式，本著以民為本的思想扎實推進扶貧工作，切實解決貸款難、貸款貴等問題，把好事做到老百姓心坎上，真正做到想之以民、為之以民。

　　明確總體目標，全心全意抓好金融扶貧工作。西盟農(nóng)信社始終堅持“立足三農(nóng)、服務城鄉(xiāng)，支持中小微企業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展”的市場定位，全面貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關于脫貧攻堅的決策部署，深入實施*扶貧、*脫貧基本方略，結合西盟縣扶貧工作實際開展情況，專門制定和下發(fā)《西盟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社三年行動金融扶貧實施方案》《西盟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社掛鉤扶貧點安居房建設包組包戶管理辦法》和《西盟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關于認真做好扶貧小額信貸工作的通知》等文件，明確各經(jīng)營網(wǎng)點通過推進小額農(nóng)貸、扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“三惠卡”和“惠農(nóng)貸記卡”等金融扶貧產(chǎn)品，滿足廣大農(nóng)戶群體的金融扶貧信貸需求，建成全方位覆蓋貧困人員及弱勢群體的普惠金融體系，積極探索“信用社+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”和“合作社（企業(yè)）+農(nóng)戶+信用社+產(chǎn)業(yè)”等金融扶貧模式，利用信用社對建檔、評級、授信的基礎數(shù)據(jù)平臺，有效發(fā)揮好信貸資金在扶貧工作中的保障作用。

　　強化扶貧管理，認真制定考核任務。西盟農(nóng)信社始終把金融扶貧工作納入聯(lián)社一項重點任務和長期工作來抓來管，結合西盟扶貧工作推進情況，認真制定了詳細的任務表，明確要求各經(jīng)營網(wǎng)點必須完成“三個*”任務，即：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶建檔*；對建檔立卡貧困戶評級授信面達*；對有貸款需求且符合貸款條件的建檔立卡貧困戶審貸滿足率達*。

　　2 政策落實到位 暢通貸款“綠色通道”

　　主動出擊，摸清底細。西盟農(nóng)信社積極主動與扶貧辦等相關部門聯(lián)系，獲取*新扶貧戶清單，對貧困戶進行全面、詳細地了解，逐戶調(diào)查，做到底數(shù)清、心中明，對癥下藥。并本著先易后難、先急后緩、先近后遠的原則，能扶貧的及時扶貧，能放貸的迅速放貸，下大力氣做好金融助推脫貧工作。

　　*對接融資需求，認真落實扶貧信貸政策。西盟農(nóng)信社充分發(fā)揮作為地方銀行的主體作用，對建檔立卡貧困戶實行名單制管理，按片區(qū)分配信貸員，逐戶開展信貸調(diào)查、評級授信、貸款發(fā)放、貸后管理，確保有信貸需求且符合貸款條件的建檔立卡貧困戶實行扶貧小額信貸全覆蓋；西盟農(nóng)信社積極爭取人民銀行扶貧再貸款支持，為貧困戶爭取利率更低的資金來源，進一步降低貧困戶融資成本；創(chuàng)新縣域扶貧貸款品種，做到“輸血”式扶貧和“造血”式扶貧的結合，以財政扶貧資金貼息為杠桿，以創(chuàng)建分對象、分層次、分類別的扶貧信貸為載體，以農(nóng)戶循環(huán)貸、扶貧貸、小額信用貸款為主打產(chǎn)品，轉變抵押擔保方式，按照“簡化手續(xù)、降低門檻、保本微利、讓利群眾”的原則，打造農(nóng)戶貸款“綠色通道”。

　　3 多項業(yè)務相結合 確保扶貧工作有序推進

　　與夯實農(nóng)戶評級授信相結合。西盟農(nóng)信社始終把信用工程建設作為扶貧工作的一項重要抓手，以農(nóng)戶建檔評級工作為基礎，根據(jù)資信調(diào)查情況進行量化評級，開展信用農(nóng)戶的評定和信用村、信用鄉(xiāng)的創(chuàng)建。截至2018年末，西盟農(nóng)信社共對全縣5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)34個行政村364個村民小組的19518戶農(nóng)戶進行了建檔評級，建檔面達*。其中，貧困建檔立卡戶4821戶，建檔評級4714戶，建檔面為97.78%。發(fā)生貸款農(nóng)戶12028戶，農(nóng)戶貸款面達61.63%；創(chuàng)建信用村5個，信用村民小組193個，評定信用戶18303戶。形成了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用體系，保障了西盟縣金融扶貧工作穩(wěn)步推進，解決了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中金融支持這個關鍵性問題。

　　與發(fā)放各類民生貸款相結合。西盟農(nóng)信社結合縣農(nóng)危房改造、發(fā)展缺資金等難點、痛點問題，大力推進富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工作，相繼推出小額農(nóng)貸、安居貸、扶貧貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸等系列信貸品種，并按照“簡化手續(xù)、降低門檻、保本微利、讓利群眾”原則，充分發(fā)揮農(nóng)信社地方金融機構審批快、流程短、溝通順的獨特優(yōu)勢，用好用活各類政策類貸款，助力脫貧攻堅。自金融扶貧工作開展以來（2015年至2018年），西盟農(nóng)信社累計發(fā)放扶貧小額信貸1357戶4300.18萬元；累計發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)貸款327戶2404萬元；發(fā)放小額擔保貸款844戶6918萬元；發(fā)放基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款524戶3237萬元；發(fā)放微型企業(yè)培育貸款31戶630萬元；農(nóng)村危房改造貸款9330戶35806萬元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款8戶1600萬元。

　　與實施普惠金融相結合。西盟農(nóng)信社結合縣域實際和發(fā)展規(guī)劃，進一步加強惠農(nóng)支付網(wǎng)點建設，加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助存取款機、惠農(nóng)POS機等自助設備的布放力度，基本實現(xiàn)惠農(nóng)支付點和惠農(nóng)POS機等金融服務全覆蓋、無死角。截至2018年末，西盟農(nóng)信社在職職工49人，共有7個營業(yè)網(wǎng)點，并在全縣7個鄉(xiāng)設有自助銀行7個，安裝自助取款機7臺，存取款一體機19臺，惠農(nóng)取款機3臺，發(fā)卡機3臺，硬幣兌換機1臺，在全縣36個行政村設有惠農(nóng)支付服務點51個，累計發(fā)行金碧卡75187張，機構網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，金融服務通達村寨，實現(xiàn)行政村*全覆蓋，讓老百姓足不出村、全天24小時辦理金融業(yè)務，為老百姓提供了效率高、成本低的金融服務，為農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造了便利的金融環(huán)境。

　　與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結合。為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快群眾脫貧致富步伐，西盟農(nóng)信社2018年累計發(fā)放基礎設施貸款6900萬元，發(fā)放“五網(wǎng)”建設貸款3880萬元，發(fā)放龍頭企業(yè)貸款6823萬元；發(fā)放扶貧再貸款12500萬元；支持地方農(nóng)村經(jīng)濟合作社2戶，發(fā)放貸款1200萬元；發(fā)放農(nóng)戶種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展類貸款2700多戶，貸款金額11940萬余元。通過各種產(chǎn)業(yè)貸款的持續(xù)信貸支持投放，甘蔗、橡膠、青儲玉米種植等產(chǎn)業(yè)初見成效。

　　4 工作壓實到位 持續(xù)做好金融扶貧工作

　　先后選派4名政治素質好，工作能力強，善于做群眾工作的工作隊員到西盟農(nóng)信社掛鉤村開展扶貧工作，在做好各項工作的同時，對勐卡鎮(zhèn)永業(yè)村掛鉤的269戶農(nóng)戶建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，建檔面達*，共授信1000萬元，符合貸款條件的申貸滿足率達*。

　　西盟農(nóng)信社繼續(xù)發(fā)揮金融主力軍作用，緊緊圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興全力做好金融服務工作，以扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持類貸款為抓手，用好用活支農(nóng)、扶貧再貸款政策，從信貸融資根源上有效解決貸款難、貸款貴等問題，持續(xù)加大支農(nóng)、支小的信貸支持力度。

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