鄉(xiāng)村振興

　　今年兩會期間，圍繞鄉(xiāng)村振興的熱烈討論一直在持續(xù)。不少代表委員告訴我們，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵是解決“人從哪里來”“地往何處流”“錢從哪里來，又該怎么投”這三大問題。實踐證明，只要盤活“人地錢”，激發(fā)三要素活力，就能為實現鄉(xiāng)村振興增添動力。

　　政府工作報告提出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。

　　啃下深度貧困地區(qū)這塊“硬骨頭”成為今年脫貧攻堅的重要目標。國務院扶貧辦主任劉永富說，今年要對照“兩不愁三保障”標準，針對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水四個方面，在全國進行*摸底清理，把存在的問題找出來，建檔立卡，記在賬上，逐項、逐戶、逐人對賬銷號，防止出現遺漏。

　　在全國政協(xié)常務委員、中國僑商聯合會會長、世茂集團董事局主席許榮茂看來，健康扶貧在目前脫貧攻堅中的作用不容忽視。實施健康扶貧工程，要保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。貧困地區(qū)群眾*普遍的問題是看病難、看病貴與看病遠三大因素相疊加。另外，新農合、大病保險制度與醫(yī)療救助、大病救助制度，在對象、程序、標準、信息等方面應該建立有效的銜接機制。

　　全國人大代表、江蘇省鹽城市大豐區(qū)委副書記、區(qū)長宋勇認為，農業(yè)供給側結構性改革是實現鄉(xiāng)村振興的主要抓手。

　　他舉例說，大豐區(qū)圍繞市場需求，從供給端*發(fā)力，培育浪漫賞花、果蔬采摘、農事體驗等新業(yè)態(tài)，提供群眾樂于接受、愿意購買的好產品。去年全區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客700萬人次，實現綜合收入32.6億元，吸納農民就業(yè)5.2萬人，人均收入3.8萬元。

　　產業(yè)興旺是實現鄉(xiāng)村振興的基礎和前提。農業(yè)農村部部長韓長賦指出，只有產業(yè)振興了，才能讓農民就近增收致富，才能讓農村留得住人、成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　產業(yè)興旺也是補齊農村基礎設施短板的重要動力。全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華指出，補齊農村基礎設施短板需要大量資金。錢從哪里來？除了國家支持以外，還要通過產業(yè)振興來開源。他介紹說，他所在的白塔村正在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，念鄉(xiāng)村旅游的致富經。有了來自鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定收入，加上吸引社會資本不斷投入進來，補齊基礎設施短板自然順理成章。

　　鄉(xiāng)村振興要切實發(fā)揮農民的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。談到農村發(fā)展的問題，來自農村的基層代表認為，人才短缺是鄉(xiāng)村振興面臨的問題之一。

　　全國人大代表、江蘇省連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥說，鄉(xiāng)村振興的每個環(huán)節(jié)都需要人才支撐?，F在不少人才流向大都市，對農村的發(fā)展造成了很大困擾。如何留住年輕人？張立祥說，就要給他們創(chuàng)造干事業(yè)的平臺，為返鄉(xiāng)人才提供有吸引力的崗位，歡迎他們回鄉(xiāng)謀發(fā)展。對于回鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大學生，政府要給他們提供充分的晉升空間，良好的報酬，讓他們用自己的知識帶領村民謀發(fā)展。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，要為他們提供有利條件和政策支持，讓他們在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不比在城里差。

　　全國人大代表、江蘇省沛縣棲山鎮(zhèn)胡樓村黨總支書記王吉永表示，經濟欠發(fā)達的地方，基礎較差，要想留住人，關鍵是改善農村環(huán)境，發(fā)展特色產業(yè)，拓寬致富渠道。他特別提出，要滿足老百姓關于公共服務的更高層次需求。目前農村的教育資源還比較匱乏，醫(yī)療衛(wèi)生條件也有待提高。

　　許榮茂建議，以基層為重點，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；充分利用“互聯網+”模式，在互聯網平臺開展網上遠程診療服務，搭建醫(yī)療資源的共享新橋梁；鼓勵和發(fā)展社會力量提供醫(yī)療服務，加快民營醫(yī)院發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員羅玉平也建議，硬件、軟件“兩手抓”。加強交通等基礎設施硬件建設、產業(yè)配套投入，以及文化、教育、體育等“軟件”建設，公共服務資源適當傾斜。

　　此外，土地制度改革成為新一輪農村改革的牽引，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。土地流轉在不少鄉(xiāng)村得到充分實踐。“我們當地的農民，就通過土地流轉增加了財產性收入，在此基礎上，通過打工，每天收入70-80塊錢，增加工資性收入，還有一部分農民通過為花海培育新品種，來增加經營性收入，走出了農旅結合的致富路。”宋勇說。

　　目前，“三塊地”改革仍在進行中。民進中央建議，對于城市建設中的非公益性用地，要在符合規(guī)劃的前提下允許農村集體建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價，使廣大農民平等地分享工業(yè)化和城市化帶來的土地增值。還要積極穩(wěn)妥推進農村宅基地制度改革。

　　張立祥已經扎根村里20余年。他說，做好鄉(xiāng)村工作要有“一懂兩愛”的熱心，懂農業(yè)，愛農村，愛農民，熱愛基層崗位，把改變家鄉(xiāng)作為自己的志向。“做好鄉(xiāng)村工作，要有久久為功的恒心，基層工作要心無旁騖，一門心思扎根基層，一年一小步，三年一大步，我們相信，我們的鄉(xiāng)村將迎來巨大的改變。”

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