春耕

　　“一年之計在于春”，隨著氣溫回暖，當(dāng)前全國已由南向北全面進(jìn)入春耕生產(chǎn)季節(jié)。做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對今年應(yīng)對復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定具有重要意義。當(dāng)前，各地春耕備耕進(jìn)展如何？在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)下，今年春耕又有哪些新變化？

　　“驚蟄”已過，“春分”將至。農(nóng)諺講“過了驚蟄節(jié)，春耕不能歇”。當(dāng)前全國已由南向北全面進(jìn)入春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)。各地認(rèn)真貫徹落實中央“三農(nóng)”工作決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅持不懈穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加快推動綠色發(fā)展，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健起步。

　　今年春耕生產(chǎn)有五個特點：一是夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。冬小麥面積穩(wěn)中略減，苗情長勢總體正常、好于上年。冬季氣溫總體平穩(wěn)，立春后光溫水匹配較好，加之各地早抓早管，苗情進(jìn)一步轉(zhuǎn)化升級。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，小麥返青一二類苗比例86.6%，比越冬前提高1.8個百分點，比上年同期高6.2個百分點。二是農(nóng)資供應(yīng)充足。各地早謀劃、早動手，搞好農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備，為春耕生產(chǎn)提供保障。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，今年春耕生產(chǎn)玉米、水稻、大豆種子供應(yīng)量在70億斤左右，能夠滿足生產(chǎn)用種需求；化肥總體供應(yīng)充足。預(yù)計春耕期間全國投入各類農(nóng)機(jī)具2200萬臺（套）以上，目前已檢修完成，正陸續(xù)投入春耕生產(chǎn)。三是春耕備播工作扎實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極協(xié)商財政部，提前預(yù)撥綠色高質(zhì)高效行動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)機(jī)深松整地等項目資金，支持地方開展春季田管和春耕備耕。各地迅速行動，提早部署，扎實推進(jìn)春耕生產(chǎn)。冬小麥主產(chǎn)區(qū)及早組織專家制定春季麥田管理技術(shù)指導(dǎo)意見，落實關(guān)鍵措施，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級。東北地區(qū)及早準(zhǔn)備春整地和清雪扣棚。南方早稻產(chǎn)區(qū)適時開展水稻育秧。四是種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)調(diào)優(yōu)勢頭。各地堅持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極推動生態(tài)綠色種植，種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“四優(yōu)”態(tài)勢。品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，水稻、小麥、玉米面積基本穩(wěn)定，大豆、油料、蔬菜等作物面積增加；區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“鐮刀彎”地區(qū)繼續(xù)鞏固玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，生態(tài)脆弱地區(qū)積極調(diào)減高耗水和易感病作物；品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷、高蛋白大豆、“雙低”油菜等面積增加；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，糧食作物訂單生產(chǎn)面積增加，產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效、融合增效。五是綠色發(fā)展加快推進(jìn)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，擴(kuò)大果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點和全程綠色防控替代化學(xué)防治試點，保持化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。開展整建制綠色高質(zhì)高效行動，示范帶動全縣域綠色發(fā)展。繼續(xù)開展耕地輪作休耕制度試點3000萬畝，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)銜接。

　　據(jù)各地反映和專家分析，今年春耕生產(chǎn)仍面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)為“兩大”：一是田間管理難度大。今年小麥苗情長勢不均衡，華北麥區(qū)去年秋播以來降水持續(xù)偏少，局部土壤表層缺墑，春季受旱凍疊加風(fēng)險大；黃淮部分麥區(qū)長勢偏旺，遭遇“倒春寒”的風(fēng)險大；長江中下游地區(qū)去年12月以來持續(xù)陰雨寡照天氣，部分排水不暢田塊發(fā)生漬害。此外，專家預(yù)計今年糧食作物病蟲害可能偏重發(fā)生。二是氣象條件不確定性大。據(jù)氣象部門預(yù)測，目前赤道中東太平洋已進(jìn)入厄爾尼諾狀態(tài)，2019年我國農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差，局部地區(qū)可能出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫、春旱、低溫陰雨和洪澇等災(zāi)害，特別是東北地區(qū)去年冬季以來降水偏少、氣溫偏高，局部土壤缺墑，抗旱保春播任務(wù)繁重。

　　針對今年春耕生產(chǎn)面臨的困難和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早安排部署，組織開展“奮戰(zhàn)100天奪取夏糧豐收行動”，及早制定下發(fā)了春季田管技術(shù)指導(dǎo)意見和科學(xué)應(yīng)對厄爾尼諾全力防災(zāi)減災(zāi)奪豐收預(yù)案。近日又派出8個專家指導(dǎo)組，分赴16個小麥、油菜主產(chǎn)區(qū)開展生產(chǎn)指導(dǎo)，推動落實關(guān)鍵技術(shù)措施，全力促進(jìn)春管春播順利開展。

　　“一年之計在于春”，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將堅決貫徹黨中央決策部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持不懈穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施，環(huán)環(huán)緊扣推進(jìn)春耕生產(chǎn)，牢牢掌握夏糧和全年農(nóng)業(yè)豐收主動權(quán)。一是加強(qiáng)春季田間管理。按照“促控結(jié)合、因苗施策”的路徑，因苗因墑落實好田管措施。北方冬麥區(qū)重點落實好鎮(zhèn)壓劃鋤、合理運(yùn)籌肥水，南方地區(qū)重點落實好清溝理墑、因苗施肥，轉(zhuǎn)化弱苗，構(gòu)建合理群體結(jié)構(gòu)，奠定夏糧豐收基礎(chǔ)。二是搞好指導(dǎo)服務(wù)。組織專家和農(nóng)技人員深入春耕生產(chǎn)一線，開展指導(dǎo)服務(wù)，對主產(chǎn)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和病蟲重發(fā)區(qū)，采取蹲點包片、進(jìn)村入戶等方式，推動落實關(guān)鍵技術(shù)措施，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際困難。三是深入推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住春播這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排作物布局。重點是調(diào)整優(yōu)化“鐮刀彎”玉米非優(yōu)勢區(qū)作物結(jié)構(gòu)，調(diào)減三江平原地下水超采區(qū)井灌稻種植，啟動實施大豆振興計劃，支持東北地區(qū)擴(kuò)種春大豆、黃淮海地區(qū)擴(kuò)種夏大豆和夏花生。四是狠抓防災(zāi)減災(zāi)。密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)與氣象部門溝通會商，重點防范春旱、“倒春寒”、漬害等災(zāi)害，及早做好各項物資和技術(shù)準(zhǔn)備，落實應(yīng)對措施，*限度減輕災(zāi)害影響。加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警，重點抓好小麥條銹病、紋枯病、赤霉病和油菜菌核病的防控，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)蟲口奪糧。同時，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，保障供應(yīng)，確保安全。

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