近日，遼寧省大連市召開全市農(nóng)村工作會議，大連市委書記譚作鈞表示，要加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，把落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針落到實處。會議提出圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，對標全面建成小康社會農(nóng)業(yè)農(nóng)村的硬任務，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設。
　　
　　2018年大連市農(nóng)村各項改革扎實推進?；就瓿?個*試點縣、55個省級試點村農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務。新組建土地股份合作社30家，完成土地全程托管10萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積181.5萬畝，占家庭承包耕地面積的41.5%，比上年底提高7個百分點。發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證59萬份，頒證到戶率93%，頒證進度居全省首位。53個集體經(jīng)濟“空殼村”經(jīng)濟收入實現(xiàn)“零突破”。
　　
　　今年大連將全面深化農(nóng)村綜合改革。在培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。新培育示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社35家。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)共營制規(guī)范發(fā)展，扶持村級土地股份合作社10家。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)+農(nóng)戶生產(chǎn)組織形式，以點帶面，提升發(fā)展質(zhì)量，積極培育發(fā)展社會化服務組織，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。
　　
　　在推進農(nóng)村土地制度改革上，繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村承包地“三權分置”改革，全面完成承包土地確權登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索土地經(jīng)營權入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，完成土地全程托管服務面積10萬畝。推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資收尾工作，完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)錄入?yún)R總。按時完成國家集體產(chǎn)權制度改革試點任務，逐步完善集體資產(chǎn)股份繼承、抵押、擔保和有償退出等權能。加快農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作，年內(nèi)完成改革任務的村達到60%以上。
　　
　　在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展體制機制，加快農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素，激發(fā)集體成員勞動力活力。強力推進消除集體經(jīng)濟“空殼村”三年行動計劃，年內(nèi)消除集體經(jīng)濟“空殼村”100個。
　　
　　同時穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。堅持農(nóng)村宅基地集體所有、房屋財產(chǎn)權農(nóng)民所有，推動農(nóng)村宅基地“三權分置”改革，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權有效途徑，鼓勵支持通過興辦民宿、休閑旅游、農(nóng)家樂和休閑養(yǎng)老等方式，穩(wěn)步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。完善農(nóng)業(yè)財政金融支持政策。改革財政支農(nóng)資金管理體制，逐步建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。探索開展大櫻桃氣象綜合指數(shù)保險試點，加快建立農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。

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