突出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、突出農(nóng)村改革牽動作用……今年，遼寧省將對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作硬任務，抓重點、補短板、強基礎，千方百計把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事情辦好，讓廣大農(nóng)民群眾收獲看得見、摸得著的實惠，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”工作持續(xù)向好形勢。
　　
　　近日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于貫徹〈中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見〉的實施意見》暨2019年省委一號文件有關情況進行發(fā)布介紹，并回答記者提問。
　　
　　抓重點補短板 鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢
　　
　　2018年，遼寧省“三農(nóng)”工作取得可喜成績。脫貧攻堅成效顯著，全年實現(xiàn)15.43萬人脫貧、519個貧困村銷號、6個省級貧困縣摘帽，超額完成年度扶貧目標任務。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達到438.4億斤，肉蛋奶、果菜魚等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，基礎設施和公共服務進一步改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動啟動實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢持續(xù)向好。
　　
　　今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，進一步做好“三農(nóng)”工作意義重大。遼寧省今年將牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，集聚要素優(yōu)勢，激活發(fā)展?jié)摿?，為做好全局工作增添底氣?br />　　
　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，省委一號文件突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿足要素配置、優(yōu)先保障資金投入、優(yōu)先安排公共服務，強化資源要素支持和制度供給。
　　
　　辦好農(nóng)村的事，關鍵在黨。文件提出，要全面加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導，建立黨委領導、部門分工合作、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，遼寧省將出臺市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核意見，明確考核指標體系、考評辦法，加強考核結(jié)果運用。
　　
　　促脫貧優(yōu)環(huán)境 提升農(nóng)民群眾幸福感
　　
　　今年省委一號文件中，明確了聚焦脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板等幾大任務目標，并提出有指導性、針對性、前瞻性的意見和建議。
　　
　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會*的硬任務，是重中之重、急中之急，今年省委一號文件把它擺在了非常突出的位置。今年要完成13.02萬貧困人口脫貧、128個貧困村銷號、5個省級貧困縣摘帽任務；明年要對臨時性返貧人口進行扶持，解決區(qū)域性整體貧困。同時，重大工程建設項目，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施要向深度貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決突出問題。
　　
　　突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，更是關系農(nóng)民群眾幸福感、滿意度的民生工程。文件提出，以實施“千村美麗、萬村整潔”行動為抓手，學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法，以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾污水治理、畜禽糞污治理和資源化利用、村莊綠化、村容村貌提升為重點，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。今明兩年，全省要建成1000個美麗示范村，實現(xiàn)“美麗宜居”；建成1萬個整潔村，達到“萬村整潔”的目標任務，確保到2020年農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
　　
　　著力補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。文件圍繞廣大農(nóng)民群眾反映*急需的水、電、路、寬帶網(wǎng)絡、物流配送等民生領域的現(xiàn)實問題，提出實施村莊基礎設施建設工程。圍繞廣大農(nóng)民群眾反映*強烈的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會救助、關愛留守兒童和婦女等民生領域的痛點問題，提出了一系列政策措施，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距。
　　
　　文件還提出要保障糧食安全，要圍繞鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，對*基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田建設，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的劃定等明確了具體的目標任務，并提出加強資金整合、建立多元籌資、完善利益補償機制等政策措施。
　　
　　夯基礎強保障 激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力
　　
　　做好“三農(nóng)”工作，需要多方面的支撐和保障。
　　
　　遼寧省明確要圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，進一步推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變。對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、美麗經(jīng)濟，突破農(nóng)業(yè)關鍵核心技術，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)做出安排和部署，著力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細里做、往實里做。
　　
　　同時突出農(nóng)村改革牽動作用。文件對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度等新一輪農(nóng)村改革提出具體要求，充分發(fā)揮農(nóng)村改革的牽動作用，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
　　
　　另外，遼寧省將加強財政政策資金供給，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有力保障。制定了《關于財政支持深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，加強財政政策資金統(tǒng)籌，增強支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性和指向性。據(jù)初步統(tǒng)計，今年省以上財政用于鄉(xiāng)村振興資金將達500多億元，著力補短板強弱項，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
　　
　　在支持農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，堅持“政府引導、農(nóng)民主體，先干后補、結(jié)果導向”的原則，省財政安排農(nóng)村人居環(huán)境整治以獎代補資金，根據(jù)績效考評結(jié)果，實施事后獎補。同時，支持各地統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境相關資金，突出重點，集中使用、握指成拳，形成合力。同時創(chuàng)新財政資金管理方式，確保資金用在“刀刃”上，提高資金使用*性。

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