三農(nóng)

　　鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋，從被國(guó)務(wù)院確定為“全國(guó)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)單位”起，廣東省梅州市蕉嶺就全方位發(fā)力，下了一步漂亮的“先手棋”。

　　蕉嶺在結(jié)合自身實(shí)際情況下，制定了以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為主線的改革方案，開(kāi)始了在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村社會(huì)治理等方面的大膽探索。

　　經(jīng)過(guò)不懈的探索與實(shí)踐，蕉嶺取得了豐碩的成果：率先在全省完成土地確權(quán)頒證工作，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般出現(xiàn)；成為全省首批14個(gè)新農(nóng)村示范片建設(shè)單位之一；全域梯次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作；農(nóng)村人居環(huán)境得到大幅改善，綠水青山正轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山……

　　2017年12月，在省委農(nóng)辦對(duì)全省*二批示范片績(jī)效評(píng)估中，蕉嶺縣總分95.6分，在參評(píng)的28個(gè)縣（市、區(qū)）中排名*。2017年7月和2018年5月，蕉嶺獲得“全國(guó)百佳深呼吸小城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2017年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值79.38億元，比增7.5%，增速居梅州市*位。

　　在改革和探索的路上，并不總是一帆風(fēng)順，但蕉嶺縣從始至終都懷著“赴百仞之谷而不懼”的勇氣堅(jiān)持打通改革的“*后一公里”。

　　“我們堅(jiān)持環(huán)境底線，努力實(shí)現(xiàn)村莊面貌一新；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推進(jìn)全域梯次打造，根據(jù)97個(gè)行政村不同的工作基礎(chǔ)，逐步打造成特色精品村、美麗宜居村和干凈整潔村；堅(jiān)持深化改革，激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”陳偉明說(shuō)。

　　在積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年5月底，蕉嶺縣又*打了一場(chǎng)“主動(dòng)仗”——在全省率先發(fā)布《綱要》，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略描繪出清晰的路線圖，以“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，結(jié)合實(shí)際展開(kāi)了一系列接地氣的探索和實(shí)踐，形成了一個(gè)個(gè)可借鑒的鮮活樣本，朝*實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，蕉嶺縣委、縣政府圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五大振興”，以“世界壽鄉(xiāng)·富美蕉嶺”為發(fā)展定位，致力將蕉嶺打造成全國(guó)健康長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)共建共治共享社會(huì)治理先行試驗(yàn)區(qū)和廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革示范區(qū)。

　　振興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)三產(chǎn)深度融合

　　秋收季節(jié)，蕉嶺大地飄著濃郁的稻香。

　　說(shuō)起稻谷收成情況，長(zhǎng)潭鎮(zhèn)科誠(chéng)農(nóng)場(chǎng)的場(chǎng)主林干松一臉興奮，“春季的早稻收了700多噸，預(yù)計(jì)全年水稻產(chǎn)量能有1400多噸，產(chǎn)值可達(dá)1700萬(wàn)元！”林干松笑著說(shuō)。經(jīng)過(guò)機(jī)械化的加工過(guò)程，從田間收割的稻谷變成一袋袋包裝精美的蕉嶺富硒大米，走進(jìn)珠三角地區(qū)的千家萬(wàn)戶，讓大城市的人們*時(shí)間品嘗到源自世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)的綠色豐收成果。

　　這是蕉嶺打造“一粒米”事業(yè)的縮影，近日，該縣參加第十六屆長(zhǎng)沙中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，以該縣特有的竹稻米和優(yōu)質(zhì)富硒絲苗米為展品，獲得與會(huì)人員的好評(píng)。

　　今年7月，蕉嶺縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。該產(chǎn)業(yè)園主要立足該縣富硒資源、自然生態(tài)環(huán)境及休閑旅游資源等優(yōu)勢(shì)，按照“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)（品牌）”全產(chǎn)業(yè)鏈要求，以推進(jìn)基地支撐、產(chǎn)業(yè)融合、鏈條延伸、產(chǎn)品升級(jí)為方向，致力打造三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　不僅是大米，蕉嶺縣還依托吳清平院士和廣東省科學(xué)院、廣東省微生物研究所、廣州甘蔗糖業(yè)研究所等科研團(tuán)隊(duì)，因地制宜探索多元特色發(fā)展模式，大力開(kāi)發(fā)一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵筍、一瓶蜜“五個(gè)一”富硒長(zhǎng)壽食品。

　　通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和土地入股等形式，該縣大力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，改變了傳統(tǒng)的、單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，取得不錯(cuò)的效果，目前培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)252家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社420家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家。

　　在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，蕉嶺深入探索農(nóng)旅融合發(fā)展新路徑，目前已打造九嶺荷花基地、客家農(nóng)夫、無(wú)花果基地等10多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，建設(shè)富硒黑木耳、富硒大米等2個(gè)千畝以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。蕉嶺的三圳鎮(zhèn)、長(zhǎng)潭鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。

　　為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，蕉嶺依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品基地、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)村等載體，組建綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)合作組織。目前，有農(nóng)產(chǎn)品配送中心、家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)中心等10家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，有力推進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，幫助小農(nóng)戶節(jié)約增效，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。“近年來(lái)，我們以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為方向，深度挖掘和利用深厚的生態(tài)資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，以生態(tài)功能區(qū)建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品新供給，打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。”陳偉明說(shuō)。

　　*施策 凝聚基層黨組織力量

　　“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，基層黨組織是“指揮所”更是“先鋒隊(duì)”。“蕉嶺重點(diǎn)從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)入手，全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理格局，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。”陳偉明說(shuō)。

　　廣福鎮(zhèn)廣育村78歲老黨員主動(dòng)要求加入本村黨員“認(rèn)種一棵樹(shù)、認(rèn)掃一條路、認(rèn)修一條圳”的活動(dòng)；蕉城鎮(zhèn)龍安村利用荒廢老屋打造民宿，預(yù)備黨員鄭小峰牽頭完成所在村民小組產(chǎn)權(quán)人的溝通工作；新鋪鎮(zhèn)同福村黨員曾文質(zhì)出錢(qián)出力置換地塊，支持“三清三拆三整治”……

　　在蕉嶺的鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，基層黨員成為不可缺少的中堅(jiān)力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常駐直聯(lián)工作制度的基礎(chǔ)上，該縣通過(guò)實(shí)施“頭雁工程”“三強(qiáng)四帶”工程等措施，努力把村級(jí)黨組織打造為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的“主心骨”。

　　不僅將基層黨員的力量緊緊扭在一起，蕉嶺還把縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位291名的干部選派到出生地（成長(zhǎng)地）所在村或情況熟悉村開(kāi)展聯(lián)鄉(xiāng)興村行動(dòng)，縣財(cái)政每年配套約1000萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，從人才和資金兩方面支援鄉(xiāng)村振興。

　　“家里有幾畝地？在這個(gè)基地上班收入怎么樣？孩子畢業(yè)了嗎？”蕉嶺縣人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)主任林國(guó)良回到家鄉(xiāng)藍(lán)坊鎮(zhèn)峰口村的*件事，便是和鄰里鄉(xiāng)親話家常談?wù)勑模⑸钊肓私獯謇锏漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民收入等情況。

　　“農(nóng)村工作不是花架子，要沉下心實(shí)實(shí)在在去干才行。峰口村是省定貧困村，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向很關(guān)鍵，我想先了解村里的情況，然后根據(jù)村民的意愿和村實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)各方資源，幫助村民脫貧致富。”林國(guó)良說(shuō)。

　　此外，廣東（蕉嶺）美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)學(xué)院和鎮(zhèn)級(jí)黨校經(jīng)常舉行培訓(xùn)活動(dòng)，成為鄉(xiāng)村振興人才“充電”和“孵化”場(chǎng)所。全縣107個(gè)村級(jí)公共服務(wù)站還將升級(jí)改造，打造成為黨服務(wù)群眾的“紅色陣地”。

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