“脫貧的核心問(wèn)題是穩(wěn)定增收，穩(wěn)定增收的核心是產(chǎn)業(yè)支撐。”

　　2019年是陜西省榆林市清澗縣整體脫貧“摘帽”的決勝之年。面對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、貧困群眾如何增收的問(wèn)題，清澗縣委、縣政府在1月25日召開(kāi)的脫貧摘帽千人誓師大會(huì)上，以一句簡(jiǎn)單卻擲地有聲的話語(yǔ)，吹響了該縣向整體脫貧“摘帽”目標(biāo)沖鋒的集結(jié)號(hào)。

　　產(chǎn)業(yè)大聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新促增收

　　“因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，確保有勞動(dòng)能力的貧困戶至少有一項(xiàng)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)、有一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，讓群眾脫貧有抓手、增收有保障。用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效提升貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和致富能力，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血功能，做到脫真貧、真脫貧。”

　　而今，清澗縣依托產(chǎn)業(yè)全覆蓋力促脫貧攻堅(jiān)的思路已愈加明晰。今年，該縣將堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、大小結(jié)合原則，高位布局、強(qiáng)化統(tǒng)籌，圍繞縣域優(yōu)質(zhì)棗果、文化旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)加工和新能源等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在補(bǔ)齊短板上做文章，在增收致富上出實(shí)招。

　　其間，清澗縣將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)短板、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、民生需求，謀劃布局重點(diǎn)項(xiàng)目。按照相關(guān)規(guī)劃、意見(jiàn)要求，該縣將扎實(shí)推進(jìn)示范村建設(shè)，結(jié)合三年環(huán)境整治行動(dòng)，力爭(zhēng)把示范村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)就業(yè)充分、人居環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)健康淳樸、鄉(xiāng)村安定和諧、農(nóng)民穩(wěn)步增收、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型樣板。同時(shí)，圍繞生態(tài)主體功能定位，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好生態(tài)修復(fù)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

　　而在具備資源優(yōu)勢(shì)、卻未能實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，清澗縣計(jì)劃聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)*專家團(tuán)隊(duì)，編制高質(zhì)量全域旅游規(guī)劃，并圍繞“全國(guó)重要的學(xué)術(shù)研討基地、人才孵化基地、藝術(shù)展示基地、體驗(yàn)創(chuàng)作基地”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作思路，積極培育景區(qū)的旅游業(yè)態(tài)，實(shí)施空中游覽、驛站展館等項(xiàng)目，努力將路遙書苑、太極圣境、北國(guó)風(fēng)光景區(qū)打造成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，并通過(guò)繼續(xù)舉辦紅棗文化藝術(shù)節(jié)，不斷提升清澗文旅品牌影響力。

　　石材加工業(yè)方面，該縣也計(jì)劃開(kāi)發(fā)一系列融入名家書法、宗教、傳統(tǒng)民俗等元素的優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品，帶動(dòng)一方群眾產(chǎn)業(yè)致富。粉條產(chǎn)業(yè)則注重強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)質(zhì)檢認(rèn)證，不斷拓展銷售市場(chǎng)。此外，清澗縣今年還將采取多村聯(lián)建的方式，推進(jìn)總裝機(jī)容量達(dá)3兆瓦的光伏電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋，讓其真正成為帶動(dòng)貧困戶脫貧增收的“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”。

　　手中有訂單 種養(yǎng)心不慌

　　而在清澗縣長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)——紅棗產(chǎn)業(yè)方面，新的發(fā)展藍(lán)圖也已繪就。

　　近年來(lái)，該縣按照“東棗西果”布局，全面推進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年9月，清澗縣北國(guó)棗業(yè)公司總投資3億元的紅棗深加工項(xiàng)目就將投產(chǎn)。該公司還計(jì)劃以訂單方式，面向全縣貧困戶收購(gòu)商品棗1萬(wàn)噸，且每公斤價(jià)格不低于3元。為此，清澗縣特要求紅棗優(yōu)生區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員群眾返鄉(xiāng)務(wù)棗，組織群眾完成好訂單協(xié)議簽訂，并扎實(shí)推進(jìn)棗樹(shù)“雙降”改造（計(jì)劃完成3萬(wàn)畝）。

　　清澗縣還緊緊抓住山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮陜果集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)3萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化山地蘋果園建設(shè)。其間，優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，安排貧困戶勞務(wù)，建立科學(xué)的果園管理機(jī)制，讓群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)有產(chǎn)業(yè)、當(dāng)前有收益。同時(shí)，該縣還依托“塬上清澗”“西部糧倉(cāng)”等農(nóng)副產(chǎn)品品牌，積極探索推行訂單農(nóng)業(yè)，讓小雜糧、食用菌、薯類、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有方向、有規(guī)劃地進(jìn)行生產(chǎn)，讓農(nóng)民“手中有訂單，種養(yǎng)心不慌”。

　　此外，清澗縣還將生態(tài)養(yǎng)殖作為推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的有力抓手，按照“群眾生產(chǎn)、協(xié)會(huì)監(jiān)管、政府促售”模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫，著力構(gòu)建“合作社＋貧困戶”“企業(yè)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

　　在此期間，清澗縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立養(yǎng)殖檔案和出欄預(yù)警機(jī)制，并將貧困戶產(chǎn)品全部納入政府銷售體系，借助國(guó)家衛(wèi)健委定點(diǎn)幫扶清澗的有利機(jī)遇，促進(jìn)綠色肉禽蛋產(chǎn)銷銜接，為貧困群眾穩(wěn)定脫貧提供保障。按照全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要求，該縣還將盡快補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)化屠宰、大型冷庫(kù)、糞便無(wú)害化處理等產(chǎn)業(yè)短板，確保生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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