國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，引發(fā)廣泛關注。國家發(fā)改委規(guī)劃司有關負責人10日在接受記者采訪時表示，積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶。城市政府在放寬落戶條件的同時，要盡力而為、量力而行，強化基礎設施建設和公共服務提供，提高對人口的綜合承載能力。
　　
　　推動1億非戶籍人口在城市落戶
　　
　　根據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，2019年新型城鎮(zhèn)化建設要突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推進大城市精細化管理，支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上。
　　
　　國家發(fā)改委規(guī)劃司有關負責人強調，超大特大城市既要調整完善積分落戶政策，又要合理疏解中心城區(qū)非核心功能，推動產業(yè)和人口的合理擴散，防治“大城市病”。
　　
　　推進農業(yè)轉移人口市民化，是新型城鎮(zhèn)化建設的首要任務，是發(fā)揮市場配置資源決定性作用、順應人口就業(yè)選擇、促進勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動、提高全員勞動生產率的有力保障?！?019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》提出，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上，城區(qū)常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市應當全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市應當放開放寬落戶條件，取消重點群體落戶限制。
　　
　　這位負責人介紹說，重點群體指在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、農村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)人口。
　　
　　同步推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
　　
　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解新時代社會主要矛盾、解決發(fā)展不平衡不充分問題的關鍵抓手。在推進城市高質量發(fā)展的同時，我國同步推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　
　　這位負責人指出，總的考慮是堅決破除體制機制弊端，切實推進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，重塑新型城鄉(xiāng)關系。
　　
　　具體來說，一是促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。二是縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距，推動公共服務向農村延伸、社會事業(yè)向農村覆蓋，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌。三是要提高城鄉(xiāng)基礎設施建管能力，堅持先建機制、后建工程，加快推動鄉(xiāng)村基礎設施提擋升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護。四是促進鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展，培育發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新產業(yè)新業(yè)態(tài)，建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。五是促進農民的工資性、經營性、財產性和轉移性收入持續(xù)增長，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

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