“對(duì)那些造成嚴(yán)重食品安全事件后果的企業(yè)責(zé)任人，要從重處罰，罰到他們傾家蕩產(chǎn)！”李克強(qiáng)總理在3月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，近年來食品安全工作雖然取得了一些成績(jī)，但與人民群眾的期待仍相差較遠(yuǎn)。

　　南京市的一家“外婆家”分店近期被查出重大食品安全衛(wèi)生隱患：無健康證人員上崗、在洗菜池內(nèi)清洗拖把等行為被當(dāng)?shù)毓芾聿块T頂格懲處*20倍的40萬元罰款。

　　40萬元罰款高不高？筆者認(rèn)為，還不足以讓這家違法企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。國(guó)務(wù)院明確要求，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)一步加大處罰力度，同時(shí)加快研究“終身逐出市場(chǎng)”等懲戒機(jī)制。要從法律程序上明確大額罰款執(zhí)行部門，確保處罰規(guī)范合理，執(zhí)法“利劍”更加有力。

　　近年來，地溝油、蘇丹紅鴨蛋、染色饅頭、瘦肉精豬肉等流入市場(chǎng)等食品安全事件頻發(fā)，成為各界共同關(guān)注的重大民生問題。近期，三全“豬瘟肉”水餃風(fēng)波再次把食品安全問題推到風(fēng)口浪尖上，食品安全問題更是央視“3·15”晚會(huì)*關(guān)注的領(lǐng)域之一。從一些小作坊里生產(chǎn)出來的含有大量食品添加劑的五毛錢廉價(jià)辣條，喂養(yǎng)的飼料里放了添加劑的“土雞蛋”。近年來“3·15”晚會(huì)曝光的食品安全問題有個(gè)共同特點(diǎn)，就是食品經(jīng)營(yíng)者明知故犯。

　　因此，筆者認(rèn)為，除了嚴(yán)厲懲罰，更要善于監(jiān)管。此前國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》。食品安全問題的整治將是一個(gè)長(zhǎng)期過程，各類引發(fā)原因都需要監(jiān)管和企業(yè)自身的嚴(yán)密杜防，食品溯源作為重要治理手段將得到市場(chǎng)和政府機(jī)關(guān)的進(jìn)一步重視和應(yīng)用。而食品追溯首要解決的問題是食品供應(yīng)鏈信息不對(duì)稱的問題。

　　有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)68.2%的食品安全事件源于供應(yīng)鏈上利益相關(guān)者出于私利的目的，在知情的情況下造成食品質(zhì)量安全問題。這充分說明食品經(jīng)營(yíng)者的明知故犯是目前食品安全問題的主要成因。食品供應(yīng)者與食品安全監(jiān)管者之間、食品安全監(jiān)管者彼此之間也存在著信息不對(duì)稱的問題。而食品供應(yīng)鏈長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、食品加工技術(shù)進(jìn)步和新工藝的應(yīng)用、參與主體眾多等特點(diǎn)進(jìn)一步加深了食品供應(yīng)鏈信息不對(duì)稱程度。

　　因此，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心，需加快推進(jìn)完善食品安全信用檔案制度的建立，這是解決食品安全信息不對(duì)稱問題的關(guān)鍵。要把建立和完善食品安全信用檔案作為地方地府的績(jī)效考核的重要指標(biāo)之一。要完善檔案內(nèi)容完備性和標(biāo)準(zhǔn)性，盡快推動(dòng)食品安全信用檔案真正全面覆蓋到整個(gè)食品供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效共享和及時(shí)更新，有力解決各監(jiān)管部門間、食品供應(yīng)者與監(jiān)管部門之間食品安全信息不對(duì)稱問題，同時(shí)，通過食品安全信用檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便于社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者查詢，加強(qiáng)食品安全信用檔案的威懾力。

　　國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠(chéng)為根。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要用*嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、*嚴(yán)格的監(jiān)管、*嚴(yán)厲的處罰、*嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》提出，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。

　　“食品安全是天大的事。”李克強(qiáng)總理說，“必須堅(jiān)決守住安全底線，確保食品安全，維護(hù)人民健康。”此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（草案）》，草案細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、政府監(jiān)管職責(zé)和問責(zé)措施，依法加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等的處罰力度，并完善了食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等制度，確保食品安全，維護(hù)人民健康。筆者認(rèn)為，這將為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

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