森林

　　當(dāng)前，黑龍江省森林草原防滅火形勢(shì)異常嚴(yán)峻，入春以來，受氣溫持續(xù)回升影響，大部分林下和草塘積雪融化迅速，火險(xiǎn)等級(jí)普遍偏高。4月20日，黑龍江省將進(jìn)入春季森林草原高火險(xiǎn)期，春耕生產(chǎn)、進(jìn)山踏青、旅游休閑活動(dòng)頻繁，野外火源管控難度加大，易造成森林草原火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)。

　　統(tǒng)計(jì)表明，90%以上的森林火災(zāi)由人為引起。2014-2018五年間，黑龍江省森林公安機(jī)關(guān)共查處森林火災(zāi)行政案件420多起，查處行為人700多人次；各級(jí)檢察院共提起森林、草原防火相關(guān)公訴案件204件，起訴225人，其中失火案件占起訴案件總數(shù)的97.6%；暴露出部分群眾存在防火意識(shí)淡薄，用火比較隨意，存在僥幸心理等問題。

　　對(duì)此，省法院、檢察院、公安廳、應(yīng)急管理廳和林草局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為力度的通知》，對(duì)加大依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為力度提出具體工作措施。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法治思維和底線思維，把依法治火、依法防火、源頭管住各類火源作為關(guān)鍵措施，對(duì)違法違規(guī)用火實(shí)行“零容忍”，從嚴(yán)從快打擊處理，做到發(fā)現(xiàn)一批、嚴(yán)懲一批、審判一批，在黑龍江省迅速形成依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　將森林草原防火安全納入公益訴訟范疇，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。檢察、審判機(jī)關(guān)要對(duì)符合條件的危害森林草原防火安全犯罪行為人提起刑事附帶民事公益訴訟，對(duì)怠于履職的相關(guān)部門提起行政公益訴訟，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督、司法審判職能作用，*限度地維護(hù)生態(tài)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)應(yīng)急、林草等部門和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要健全完善危害森林草原防火安全違法案件移送、信息共享、案情通報(bào)等行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。

　　依法加強(qiáng)森林草原防火安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處和打擊危害森林草原防火安全違法和犯罪行為。各地、各有關(guān)部門要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的，一律依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)失火、放火等引起森林草原火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。對(duì)危害森林草原防火安全的違法行為以及違反各級(jí)政府依法發(fā)布的森林草原防火命令的行為，由公安機(jī)關(guān)和林業(yè)、草原主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)，依法給予行政處罰。發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪，須向公安機(jī)關(guān)移送?；馂?zāi)事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案?jìng)刹?，?duì)有關(guān)責(zé)任人依法采取強(qiáng)制措施；檢察機(jī)關(guān)要提前介入，及時(shí)提起公訴；審判機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)懲肇事者。

　　加強(qiáng)森林草原防火法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任制。融合傳統(tǒng)媒介和現(xiàn)代媒體，深入普及森林草原防滅火法律法規(guī)、安全常識(shí)，利用典型案例開展警示教育，督促相關(guān)單位和人員依法落實(shí)森林草原防滅火責(zé)任；公職人員要帶頭自覺遵守森林草原防火有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)宣傳森防有關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)制止相關(guān)違法行為，努力形成森林草原防滅火群防群治格局。

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