近日，農業(yè)農村部、財政部發(fā)布《關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，推進質量興農、綠色興農，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，持續(xù)優(yōu)化財政支農投入供給。

　　《通知》指出，實施質量興農戰(zhàn)略，深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)產品結構、產業(yè)結構和布局結構，夯實農業(yè)生產能力基礎，確保國家糧食安全。全面落實以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案，支持綠色循環(huán)農業(yè)發(fā)展，加快形成農業(yè)綠色生產方式，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。

　　在發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)方面，《通知》要求，要鼓勵農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農村實用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，健全農業(yè)生產社會化服務體系，扶持帶動小農戶發(fā)展。持之以恒抓好產業(yè)扶貧，資金安排進一步向貧困地區(qū)、貧困縣傾斜，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)符合實施條件的要優(yōu)先予以支持，推動貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)做大做強扶貧主導產業(yè)。

　　《通知》要求，要持續(xù)優(yōu)化財政支農投入供給。健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，創(chuàng)新資金投入機制和使用方式，進一步提高資金使用效益。充分發(fā)揮財政資金引領作用，因地制宜推廣政府與社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本投向農業(yè)農村。

　　《通知》明確，各省可在大專項任務清單范圍內，因地制宜統籌安排指導性任務補助資金，重點解決制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的瓶頸問題。耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農牧民補助獎勵、動物疫情強制撲殺補助等直接補貼，以及耕地輪作休耕試點、畜禽糞污資源化利用等約束性指標任務補助資金不得統籌使用。

　　《通知》提出，鼓勵各地利用現有資金渠道，強化政策銜接配合，推動相關項目在實施過程中整合。探索將耕地輪作休耕、糧改飼等種植結構調整政策統籌實施，將果菜茶有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用、地膜回收利用等農業(yè)生態(tài)環(huán)境防治與資源循環(huán)利用政策統籌實施，將支持新型職業(yè)農民培育、農民合作社及家庭農場發(fā)展等培育壯大新型農業(yè)經營主體政策統籌實施，將耕地保護與質量提升、黑土地保護等政策與高標準農田建設統籌實施，在一個區(qū)域相對集中、整體推進，形成政策集聚效應，提高資金使用效益。支持各地在糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)范圍內整合統籌相關涉農資金，率先建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。

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