重慶市人民政府辦公廳近日印發(fā)了《重慶市改進(jìn)市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入使用方式實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出要保證貧困區(qū)縣市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金每年有所增長(zhǎng)；要?jiǎng)?chuàng)新市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金使用方式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)施，離不開(kāi)財(cái)政投入的保障?！斗桨浮诽岢鲆⑹屑?jí)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，讓公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。對(duì)于土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例要逐步擴(kuò)大，逐步解決土地增值收益長(zhǎng)期存在的“取之于農(nóng)、用之于城”的問(wèn)題。還要用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《通知》還提出要實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌與區(qū)縣切塊相結(jié)合，緊扣市委、市政府推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提升工程、品種品質(zhì)品牌建設(shè)工程與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障體系、農(nóng)業(yè)專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)體系和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐體系*發(fā)力，合理劃分市和區(qū)縣事權(quán)，在保證貧困區(qū)縣市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金每年有所增長(zhǎng)的前提下，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按5∶5的比例由市級(jí)統(tǒng)籌使用和切塊安排到區(qū)縣。

　　其中，市級(jí)統(tǒng)籌資金集中扶持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌發(fā)展。切塊安排到各區(qū)縣的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（含產(chǎn)業(yè)扶貧資金），重點(diǎn)用于區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村要振興也離不開(kāi)投融資機(jī)制。《通知》還聚焦破解制度和政策瓶頸，加快完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制。

　　《通知》提到要加強(qiáng)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)四方合作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，減少直接補(bǔ)貼，更多以貼息、擔(dān)保、保險(xiǎn)等間接方式，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興。對(duì)于涉農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，《通知》還提到要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　《通知》還對(duì)加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理進(jìn)行了具體要求。

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