鄉(xiāng)村良好生態(tài)

　　當前，我國正大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村“五個振興”的重要內容。習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村*優(yōu)勢和寶貴財富，要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。

　　今年全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時，特別強調了生態(tài)文明建設在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中“四個一”的戰(zhàn)略定位，提出要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　當前，我國正大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村“五個振興”的重要內容。習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村*優(yōu)勢和寶貴財富，要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。近年來，各地認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持綠色引領，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機制，強化科技支撐，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定走生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的發(fā)展道路，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興不斷取得新進展。一是構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護制度體系。推動出臺農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意見、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用意見、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，印發(fā)深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作意見、落實“土十條”意見，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的制度性“四梁八柱”已初步構建并不斷完善。二是實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動。在2015年打響農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)、提出“一控兩減三基本”目標任務的基礎上，2017年起進一步聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，啟動實施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長江為重點的水生生物保護行動等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，全國化肥農(nóng)藥使用量提前三年實現(xiàn)零增長，規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治有序推進，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)日益壯大。三是強化科技攻關和成果轉化。組建畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理、化肥減量增效、土壤重金屬污染防治等國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，整合技術、資金、人才等資源要素，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，合力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治技術瓶頸問題。加強產(chǎn)業(yè)技術體系建設，強化基礎研究、技術集成、成果轉化，集成推廣典型技術模式，促進產(chǎn)業(yè)與環(huán)境科技問題一體化解決，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技水平不斷提升。

　　同時，也應清醒看到，盡管我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，形勢仍然十分嚴峻。農(nóng)業(yè)面源污染尚未根本遏制，化肥農(nóng)藥使用量還處于高位，畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜問題仍然突出，耕地土壤污染不容樂觀。而且，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎設施欠賬較多，鼓勵引導社會資本參與環(huán)境治理和生態(tài)建設的制度機制也不健全。為此，需要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持問題導向，推進質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展綠色、優(yōu)質、高效的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，強化基礎建設、市場建設、體系建設，著力推進投入減量、綠色替代、種養(yǎng)循環(huán)、綜合治理，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　業(yè)內人士認為，應在四個工作“著力點”下功夫。著力推進化肥農(nóng)藥減量增效。針對果菜茶是當前化肥農(nóng)藥過量施用的重點這一問題，大力實施有機肥替代化肥和綠色防控替代化學防治，支持果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地開展有機肥替代化肥試點示范，加強統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地和果菜茶全程綠色防控示范基地建設，加快實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長；著力推進畜禽糞污資源化利用。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進畜牧大縣整縣實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方建設糞污處理利用設施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運行機制；著力推進秸稈農(nóng)膜綜合利用。以東北、華北地區(qū)為重點，整縣推進秸稈綜合利用試點，積極開展秸稈還田以及飼料化、燃料化等資源化綜合利用。研究推廣農(nóng)膜高效利用技術和模式，健全回收利用體系，以西北地區(qū)為重點建設地膜科學使用與污染治理示范縣；著力推進耕地土壤污染防治。從“防”“控”“治”等關鍵環(huán)節(jié)入手，突出風險管控，注重綜合治理，逐步建立治地用地結合、產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化的耕地可持續(xù)管護利用機制。同時，要加大科技研發(fā)支持力度，加強基礎研究和共性關鍵技術研發(fā)推廣，盡快形成一整套適合我國國情農(nóng)情的耕地等農(nóng)用地污染防治技術模式與體系。

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