服務(wù)下鄉(xiāng)

　　從上海金山區(qū)召開的推進落實“一網(wǎng)通辦”工作會議上獲悉，作為推進“一網(wǎng)通辦”工作的創(chuàng)新探索，該區(qū)去年率先推出了產(chǎn)業(yè)項目“全程代辦”服務(wù)，在社會上取得了良好反響，今年將在“廣度”和“深度”上進行拓展這一特色服務(wù)品牌，不僅要加快向全區(qū)推廣，還要參照產(chǎn)業(yè)項目全程代辦模式，探索開展“代辦服務(wù)下鄉(xiāng)”，將個人事項代辦服務(wù)從區(qū)級服務(wù)大廳、鎮(zhèn)級社區(qū)事務(wù)受理中心進一步延伸到村居。

　　“群眾的需求在哪里，服務(wù)就要延伸到哪里。”金山區(qū)委書記趙衛(wèi)星表示，金山區(qū)不斷深化“全程代辦”服務(wù)模式，力求將其打造成為提升審批效能的“加速器”、展示政府形象的“顯示器”、聯(lián)系企業(yè)和群眾的“傳感器”。今年以來，金山區(qū)根據(jù)市委、市政府的要求，將“一網(wǎng)通辦”作為提高政府效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，立足區(qū)域?qū)嶋H，以服務(wù)企業(yè)群眾為宗旨，通過線下“只進一扇門”、現(xiàn)場“只跑*”、線上“一網(wǎng)通辦”，全力推進政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。

　　整合線上資源，拓展網(wǎng)上辦理深度

　　據(jù)介紹，推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，金山已完成區(qū)“一網(wǎng)通辦”前臺門戶建設(shè)，確認入網(wǎng)審批事項309項，*實現(xiàn)“只跑*”，全區(qū)11個街鎮(zhèn)社區(qū)受理中心168項服務(wù)事項實現(xiàn)全市通辦，首批梳理16個高頻主題事項，為群眾辦事提供準確、易懂的服務(wù)指導(dǎo)。大力推廣移動端隨身辦市民云APP，在線查詢辦事指南、辦理進度等。

　　該區(qū)深化電子證照應(yīng)用，梳理并編制區(qū)電子證照目錄，做好與市級對接，探索電子證照場景式應(yīng)用，在行政服務(wù)中心開辟自助服務(wù)區(qū)，配置自助服務(wù)一體機等設(shè)備，提供申請樣表等查詢、下載、填寫服務(wù)以及電子證照自助打印功能，營業(yè)執(zhí)照、身份證自助打印，窗口掃碼即可免交證照復(fù)印件。

　　在“一窗通”平臺，金山區(qū)市場監(jiān)管局、金山區(qū)稅務(wù)局、銀行開展跨部門合作，新開辦企業(yè)可以在這里實現(xiàn)“*取號、*辦理、一窗領(lǐng)取”，不僅把營業(yè)執(zhí)照審批周期由3個工作日壓縮到2個小時，更實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、稅控盤、數(shù)字證書等同步發(fā)放。

　　集成線下服務(wù)，優(yōu)化用戶服務(wù)體驗

　　金山區(qū)探索設(shè)立綜合窗口，企業(yè)注冊、食品經(jīng)營等6類申請*實現(xiàn)“一窗受理”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證聯(lián)合辦理。藥品零售經(jīng)營企業(yè)新設(shè)、變更已基本實現(xiàn)（《藥品經(jīng)營許可證》《食品經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》及營業(yè)執(zhí)照）“四證聯(lián)辦”，由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，時間縮短近一半。

　　金山區(qū)房產(chǎn)交易中心全力以赴落實“*通”改革，整合交易、稅務(wù)、登記為一窗綜合辦理，不動產(chǎn)登記實行一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一時限，原先的41個自然日，壓縮至5個工作日，同時做到繳稅后2個小時即可領(lǐng)取產(chǎn)證。

　　金山各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點，以基層群眾需求為導(dǎo)向，實施“全市通辦”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。12個政府部門的177項事項，通過直接受理或收受分離的方式實現(xiàn)“全市通辦”。

　　張堰派出所大廳則配置交警、人口、出入境等自助服務(wù)設(shè)備，隨來隨辦。這里將治安、戶籍窗口整合為“綜合窗口”，統(tǒng)一受理戶籍、出入境、交通等4大類36項相關(guān)業(yè)務(wù)，切實提升群眾辦事舒適度、便捷度。

　　立足區(qū)情實際，打造金山特色服務(wù)

　　金山區(qū)建立區(qū)行政服務(wù)中心與工業(yè)園區(qū)兩級企業(yè)服務(wù)全程代辦體系，為企業(yè)提供洽談、咨詢、申請、辦理的全程跟蹤代辦無償服務(wù)。2018年，金山工業(yè)區(qū)試點通過預(yù)評審項目36個，平均提速20%。2019年，金山將“全程代辦”服務(wù)模式推廣至全區(qū)，服務(wù)資源進一步下沉。

　　金山積極推進區(qū)“一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，構(gòu)建區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，歸集32個部門40個信息系統(tǒng)206張表254萬條數(shù)據(jù)量，推進“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，設(shè)置政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟運行、社會治理等主題數(shù)據(jù)欄目，形成金山區(qū)大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用體系。

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