大慶市將管理露天市場(chǎng)

　　《大慶市露天市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于6月1日起施行。它不僅是大慶市第二部實(shí)體法，還是我國(guó)*部以露天市場(chǎng)為調(diào)整對(duì)象的地方性法規(guī)。

　　5月7日，大慶市人大法工委稱(chēng)，《條例》共二十一條，不僅明確露天市場(chǎng)的公益性定位，由政府主導(dǎo)露天市場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置及其監(jiān)督管理，而且明確了城市管理部門(mén)為露天市場(chǎng)的日常管理部門(mén)，規(guī)定了設(shè)置露天市場(chǎng)的禁止區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、入場(chǎng)規(guī)則、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、禁止行為及罰則等內(nèi)容。

　　小園菜、自產(chǎn)瓜果、鍋碗瓢盆……露天市場(chǎng)的存在極大方便了市民生活，在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，大慶建成區(qū)內(nèi)共有露天市場(chǎng)近100個(gè)，由于相關(guān)上位法規(guī)定不夠具體，日常管理部門(mén)不明確，經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境臟亂、噪音擾民等系列問(wèn)題，特別是一些社會(huì)人員進(jìn)入市場(chǎng)干預(yù)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)亂收費(fèi)、強(qiáng)收費(fèi)等問(wèn)題，導(dǎo)致物價(jià)居高不下、城市周邊應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為促進(jìn)露天市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理更加規(guī)范有序，迫切需要根據(jù)大慶市實(shí)際，出臺(tái)一部既與上位法有效銜接，又獨(dú)具地方特色，有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的地方性法規(guī)。因此，這部由大慶市城管執(zhí)法局牽頭起草，經(jīng)大慶市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，大慶市人大常委會(huì)兩次審議并表決通過(guò)，黑龍江省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的《大慶市露天市場(chǎng)管理?xiàng)l例》應(yīng)運(yùn)而生。

　　黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第十*會(huì)議期間，黑龍江省人大法制委對(duì)這部《條例》給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為《條例》抓住了目前城市管理中的突出問(wèn)題，回應(yīng)民生關(guān)切，體現(xiàn)了“小切口、立得住、真管用”的立法精神，具有創(chuàng)新性，是設(shè)區(qū)的市立法的一個(gè)很好示范?！稐l例》的施行不僅會(huì)讓大慶市露天市場(chǎng)管理有法可依，還將促進(jìn)大慶市露天市場(chǎng)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理更加規(guī)范有序。接下來(lái)，大慶市還將配套出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)等相關(guān)文件，對(duì)《條例》相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。

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