振興鄉(xiāng)村

　　廣東省清遠連州菜心種植面積達12萬畝；東陂臘味加工企業(yè)發(fā)展到28家，產(chǎn)值達1億元；新增農(nóng)民專業(yè)合作社42個、家庭農(nóng)場66個、“三品一標”認證3個；連州農(nóng)業(yè)“3個三工程”年度考核在清遠市8個縣（市、區(qū)）中排名*……這是2018年連州在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面取得的成績。

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務。”近日召開的2019年連州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會上，清遠連州市委書記歐國偉提出，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導向，依托本地資源稟賦，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場，推動產(chǎn)業(yè)振興。

　　成效

　　農(nóng)業(yè)“3個三工程”年度考核排名*

　　干凈舒適的民宿、可觀賞采摘的水果園，經(jīng)過一年多的時間，九陂鎮(zhèn)飛鵝嶺村于去年4月成功創(chuàng)建清遠市美麗鄉(xiāng)村“示范村”。目前，該村正申報創(chuàng)建“特色村”，規(guī)劃建設后山公園，打造四合院民宿項目，建設20多畝采摘園，發(fā)展采摘和民宿相結(jié)合的休閑鄉(xiāng)村旅游模式。

　　不僅僅是飛鵝嶺村，連州多個鄉(xiāng)村都在改善村容村貌，并依托自身的優(yōu)勢資源發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)。2018年，連州通過清遠市2018年度*期美麗鄉(xiāng)村驗收的有153個村，其中整潔村4個，示范村146個，特色村3個。

　　去年，廣東省清遠市連州制定出臺了《連州市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，構(gòu)建連州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+N”政策體系，圍繞鄉(xiāng)村振興實施方案1個政策，出臺21個配套政策，先后制定了農(nóng)業(yè)“3個三工程”、“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃、文明鄉(xiāng)風建設、加強金融支持連州鄉(xiāng)村振興發(fā)展、抓黨建促進鄉(xiāng)村振興等多個配套政策文件。

　　在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，2018年，連州農(nóng)業(yè)“3個三工程”年度考核在清遠市8個縣（市、區(qū)）中排名*。清遠雞規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到80家，年出欄清遠雞達300.5萬只；新增柑橘種植面積7000畝，總面積達5萬畝；新增茶葉種植面積3000畝，總面積達1萬畝。同時，成功申報連州菜心省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、一二三產(chǎn)業(yè)融合興村強縣、省2018年適度規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)等項目，獲中央和省財政獎補資金1.03億元。

　　在深化農(nóng)綜改方面，截至3月底，全市12個經(jīng)濟聯(lián)合總社、165個經(jīng)濟聯(lián)合社、1605個經(jīng)濟合作社基本完成了產(chǎn)權(quán)改革；集體資產(chǎn)總額清查核實為13.45億元；初步核實全市集體土地總面積為338萬畝；量化資產(chǎn)總額1.71億元。同時，連州進一步完善涉農(nóng)服務平臺整合。目前，全市共建成農(nóng)資服務平臺29個、農(nóng)技服務平臺29個、農(nóng)機服務平臺15個、金融服務平臺42個、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺26個，建立“五位一體”的村級綜合服務站14個。

　　在推進脫貧攻堅方面，連州通過抓好旅游扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、水電扶貧等脫貧模式，構(gòu)建了“一村一品一主體或多主體”的產(chǎn)業(yè)扶貧框架。目前，全市上報入庫幫扶項目516個，規(guī)劃投入資金2.61億元，其中已啟動實施的項目共329個，完成資金使用1.95億元，資金使用率為98.16%，帶動全市有勞力貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目329個。

　　舉措

　　“農(nóng)業(yè)＋”推動產(chǎn)業(yè)振興

　　產(chǎn)業(yè)興旺，能夠為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。連州市委書記歐國偉提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導向，依托本地資源稟賦，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場，推動產(chǎn)業(yè)振興。

　　強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、加快培育產(chǎn)業(yè)聚集效應是關鍵點之一。連州將高標準建設連州菜心省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極申報創(chuàng)建水晶梨、油茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮省級財政資金的引領作用，撬動金融資本投入，加快資金落地、項目落地、產(chǎn)業(yè)增效，強化園區(qū)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，扶持帶動小農(nóng)戶和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　連州還將謀劃建設北貨南下的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。緊緊抓住廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”加工物流交易中心清遠中心落地的機遇，盡快落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。要根據(jù)大灣區(qū)“菜籃子”需求，大力發(fā)展種養(yǎng)基地，打好特色、有機、無公害等品牌，為大灣區(qū)提供更優(yōu)質(zhì)、更有特色的農(nóng)副產(chǎn)品。

　　同時，連州將發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用，著力抓好“3個三”工程，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，力爭年內(nèi)新增“三品一標”7個以上，清遠市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，不斷提升連州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。制定出臺富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策，扶持打造保安富硒特色小鎮(zhèn)。

　　除了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)之外，全域旅游同樣是連州一大發(fā)力點。以粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設為抓手，加快實施全域旅游三年行動計劃，圍繞“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+康養(yǎng)”，以延長游客停留時間為核心，進一步明確發(fā)展路徑和主導方向，按照連州全域旅游發(fā)展規(guī)劃，努力把產(chǎn)品做精、把形象做優(yōu)、把配套做強，著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，加快“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”升級。

　　重點

　　年內(nèi)創(chuàng)300個以上美麗鄉(xiāng)村

　　在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，連州也在不斷推動建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。“綠水青山是鄉(xiāng)村振興的*優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。”歐國偉強調(diào)。

　　歐國偉提出，要加快編制覆蓋自然村的市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，以自然村為基本單元，推行“多規(guī)合一”，并將規(guī)劃納入村規(guī)民約。要突出嶺南特色、連州特點，提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的長遠性和特色性，避免“千村一面”。特別是7個鄉(xiāng)村振興綜合示范片、鎮(zhèn)區(qū)景觀改造提升工程，要充分發(fā)掘當?shù)貧v史文化內(nèi)涵和區(qū)域自然特色，強化用地布局、風貌控制、特色塑造。同時，全域開展新農(nóng)村建設，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設、污水處理、村村通公路硬底化等“六大項目”建設。

　　連州將按照“千村示范、萬村整治”工作要求，謀劃連州方案，加大資金投入力度，推進農(nóng)村生活垃圾處理，梯次推進農(nóng)村生活污水處理，持續(xù)推進“廁所革命”，健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔機制。同時，以村莊整治為基礎，以示范創(chuàng)建為引領，以點帶面、連線連片，推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治率*，確保年內(nèi)再創(chuàng)300個以上美麗鄉(xiāng)村。

　　基礎設施薄弱是鄉(xiāng)村發(fā)展的短板。為補齊這一短板，連州將持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，年內(nèi)要完成農(nóng)村公路硬底化改造84公里、生命安防工程456公里；著力加快農(nóng)業(yè)“園、企、水、路”等綜合配套設施建設，推進耕地整合治理和高標準農(nóng)田等項目建設；推進村村通自來水工程，實現(xiàn)20戶以上自然村集中供水全覆蓋。

　　此外，連州還將推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復，加大自然綠化、古樹名木、人文歷史景觀等的保護。加快整縣推進鎮(zhèn)村污水處理設施建設，力爭鎮(zhèn)級污水處理設施年內(nèi)建成運營，村級污水處理設施完成建設30%以上，確保到2020年實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。

　　數(shù)看2019年連州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標

　　年內(nèi)省定貧困村*建成干凈整潔村，60%以上自然村創(chuàng)建成為美麗鄉(xiāng)村。

　　支持豐陽鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，示范鎮(zhèn)選擇1個行政村積極開展農(nóng)村生活垃圾分類收集處理示范建設試點。

　　全市創(chuàng)建20個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村（行政村）。

　　選擇7個綜合發(fā)展基礎好、本土特色韻味濃、開展創(chuàng)建意愿強、工作保障措施實的區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興綜合示范片區(qū)創(chuàng)建工作。

　　力爭6月底前完成省級新農(nóng)村示范片5個主體核心村招投標項目縣（市）預驗收工作。

　　10月底前高質(zhì)量完成國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。

　　力爭新增“三品一標”7個以上、清遠市級以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社12家、家庭農(nóng)場30家。

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