“干干凈凈的，住著舒坦。”近日，安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村老黃忙著打掃門前渠道兩側(cè)衛(wèi)生。他告訴記者，村里就連犄角旮旯處也難看到垃圾與污水蹤跡。

　　眼前一片水清、村凈的美麗景象，原以為是為慶祝重大節(jié)日而開展“大掃除”的結(jié)果。但事實上，自開展人居環(huán)境整治工作以來，隨時隨地保持干凈整潔已經(jīng)成了文昌村的常態(tài)。

　　安化縣大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動，以“一拆二改三清四化”為重點，構(gòu)建多元化長效化運維管理機制，強化示范帶動，加強督查考核，奏響多方力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境改善的協(xié)奏曲。

　　黨建引領(lǐng) 抓實三級工作機制

　　為了更好地抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，安化縣大力推行“黨建引領(lǐng)·三員兩長網(wǎng)格化管理責任機制”，發(fā)揮黨組織在人居環(huán)境整治中的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實縣、鄉(xiāng)、村三級工作責任，提高服務群眾能力和基層治理水平。

　　成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)10名精干力量負責農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導、協(xié)調(diào)、督促。以資江干流為主線、以國省道為干線、以村為單位，劃為若干個板塊，選優(yōu)培強河長、路長和專職保潔員、義務勸導員、兼職督導員，實現(xiàn)全縣無死角整治。

　　建立和完善季度主題活動、會商點評、長效保潔、示范創(chuàng)建評定等四大工作機制。建立縣財政主導、涉農(nóng)資金整合、群眾參與的多元化投入體系，2019年度安排涉農(nóng)資金2.6億元。

　　明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為*責任人，負責對本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的督促、指導、考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行包村、聯(lián)村工作制度，工作情況并與績效考核掛鉤。對轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）組織季度評比公示，落實合格村、示范村、美麗鄉(xiāng)村獎勵措施。村支部書記為直接責任人，以村為單位實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，壓實村干部和黨員包戶工作責任，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理責任機制。以村為主宣傳動員，成立義工隊、義務宣傳隊、巾幗志愿者服務小隊、舞蹈隊，政策宣傳到家到戶，真正杜絕“政府干、農(nóng)民看”的現(xiàn)象。

　　示范帶動 樹牢主體責任意識

　　宣傳工作是無形的“生產(chǎn)力”。年初，縣委召開千人動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村黨員冬春訓會上對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行專題培訓，村（社區(qū)）召開村支兩委動員會和黨員組長會，使政策宣傳到家到戶。在縣電視臺、村村響、微信公眾號等媒體平臺開辟農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專欄，在公路沿線、農(nóng)戶集中地、公共區(qū)域、綠化帶等位置合理設(shè)置*性固定宣傳牌，在網(wǎng)格責任區(qū)設(shè)立“三員兩長”責任牌，全縣上下營造齊抓共管的濃厚氛圍。

　　干部帶動是工作的“強心劑”。結(jié)合每月扶貧走訪，縣級領(lǐng)導、部門干部進村結(jié)對，幫助群眾清掃房前屋后衛(wèi)生，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。聯(lián)村干部、駐村工作隊、村組干部和黨員參與“三清一改”和“一拆二改三清四化”行動，動員群眾認真評選“三員”、開展“三員”培訓，清理陳年垃圾、拆除“空心房”、改造廁所、清理溝渠，清潔自己的家園。

　　典型推動是工作的“催化劑”。創(chuàng)建示范，打造樣板，以點帶面，積極開展文明創(chuàng)建活動，引導全縣向典型學習、向先進看齊。東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)、冷市鎮(zhèn)文昌村、江南鎮(zhèn)黃石村等成為全縣的典范。將典型的個體優(yōu)勢擴展為群體優(yōu)勢，達到“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。

　　文明傳動是工作的“穩(wěn)定劑”。在農(nóng)村提倡不使用*性生活用品、禁止燃放煙花爆竹、禁止紅白喜事大操大辦，逐漸引導群眾從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導村民自我管理，著力提高廣大人民群眾的生態(tài)意識、保潔意識、文明意識，促進健康生活習慣的養(yǎng)成。

　　常抓常新 促進環(huán)境提質(zhì)升級

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)性工作和復雜的民生工程。安化樹立打持久戰(zhàn)的思想，實行月查、季督、年評的督查考核機制。

　　月明察暗訪?？h委、縣政府領(lǐng)導帶頭經(jīng)常開展明察暗訪，采取“四不兩直”的方式，堅持巡河必巡路、巡路必巡村，打消迎檢突擊整治的僥幸心理，現(xiàn)場解決問題，提高基層干部工作積極性、主動性。

　　季督促檢查。每季度由縣人居辦牽頭，縣委督查室、縣政府督查室、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局等部門單位組成聯(lián)合督查組，采取現(xiàn)場走訪、農(nóng)戶調(diào)查、查看資料等方式，隨機抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之一的行政村，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，并將督查結(jié)果通過縣電視臺、縣政府網(wǎng)站、手機微信平臺通報全縣，接受群眾監(jiān)督。對季度督查排名倒數(shù)*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組副組長約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導及聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門分管領(lǐng)導；對連續(xù)兩個季度督查倒數(shù)*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組組長約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導及聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門主要領(lǐng)導，責成限期整改。

　　年考核評價。制定《2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查考核獎懲辦法》，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的績效考核。嚴格獎懲兌現(xiàn)，全年考核得分按照前三個季度得分占45%、暗訪得分占35%、年終考核得分占20%的比例計算，評選一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，分別進行獎勵表彰。對考核得分在85分以下的，按有關(guān)規(guī)定扣減工作經(jīng)費。以常抓常新的工作態(tài)度，不斷優(yōu)化工作思路和改進工作方式，促進全縣農(nóng)村人居環(huán)境的提質(zhì)升級。

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