古浪縣黑松驛鎮(zhèn),是全省40個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,15個行政村全部為深度貧困村。這里,是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,這片貧瘠的土地能否脫貧解困,事關全局。
2017年,甘肅省委決定調整加強全省脫貧攻堅幫扶工作力量。當年7月,省紀委監(jiān)委幫扶對象調整為古浪縣深度貧困鎮(zhèn)黑松驛鎮(zhèn)及其黑松驛村、小坡村。兩年來,省紀委監(jiān)委幫扶力量認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述,全面落實省委省政府決策部署,堅守初心抓幫扶,苦干實干助脫貧。
2018年,省紀委監(jiān)委機關聯(lián)系幫扶的黑松驛村、小坡村共有86戶387人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如今的黑松驛,已經(jīng)形成以富民產(chǎn)業(yè)為支撐、以特色旅游小鎮(zhèn)為抓手、以生態(tài)文明建設為底色的綠色可持續(xù)脫貧富民之路。
一
驅車行駛在古浪縣黑松驛鎮(zhèn)的道路上,嶄新的瓦房在硬化道路兩側整齊排列。然而,過去的黑松驛,和現(xiàn)在完全是兩個樣子。
幾年前,黑松驛鎮(zhèn)基礎條件差,晴天一身土、雨天一身泥,群眾行路難、就醫(yī)難、上學難問題突出。作為幫扶單位,省紀委監(jiān)委堅持問題導向,聚焦“兩不愁三保障”標準,緊緊圍繞住房、教育、醫(yī)療、飲水、道路等攻堅重點,積極協(xié)調相關單位爭取實施基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
近年來,省紀委監(jiān)委在黑松驛鎮(zhèn)幫扶脫貧攻堅碩果累累。先后協(xié)調項目資金3000萬元,對黑松驛村、小坡村平灘組村莊道路進行硬化,房前屋后鋪設花磚,主干道及村內(nèi)架設路燈,并建成停車場1處,停車位70個。通過行政村內(nèi)就近安置完成新建住房218戶、易地扶貧搬遷42戶,全面實現(xiàn)了貧困群眾居無危房的目標。實施總投資1915萬元的黑松驛初級中學改造提升項目,新建教學樓1幢2500平方米,改造教學用房面積1415平方米,維修改造學生宿舍、食堂、旱廁等生活用房3747平方米,操場硬化面積2300平方米,配套建設室外大門、圍墻、旗臺、管網(wǎng)等附屬設施,今年秋季將實施幼兒園、小學和初中一體教學,教育教學條件明顯改善。
與此同時,實施總投資340萬元的黑松驛衛(wèi)生院改擴建項目,新建門診住院部綜合樓1幢,建筑面積969.6平方米,配備全科醫(yī)生2名、床位17張,群眾就醫(yī)實現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鄉(xiāng)”,緩解了群眾“看病難”“看病貴”問題。投資118.4萬元建成幸福養(yǎng)老院,6戶11位孤寡老人入住養(yǎng)老院安享晚年。實施農(nóng)村改廁“三年行動”計劃,新改建農(nóng)戶廁所630座、環(huán)保公廁3座。大力實施垃圾、污水處理項目,新建黑松驛垃圾中轉站1處,日處理垃圾10噸;實施總投資1413萬元的黑松驛鎮(zhèn)污水處理廠項目,目前已完成主管道及入戶管道鋪設,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)村民污水入網(wǎng)全覆蓋。
二
黑松驛鎮(zhèn)地處烏鞘嶺北麓,河西走廊東端,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻繁,屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村、小坡村現(xiàn)有耕地8013畝,常住人口2225人,人均耕地3.6畝,大都為山坡地,土壤貧瘠,干旱少雨,正常年景畝均收入200元左右,群眾大都靠外出務工維持生計,脫貧攻堅任務十分艱巨。
黑松驛村村民馬秀蘭告訴記者,2016年春節(jié),她和丈夫遠在新疆打工無法回家。“那天,我和孩子通過視頻聊了很長時間,當時*的愿望是能夠在家門口上班,可以每天陪伴孩子。”
時過境遷。2019年,馬秀蘭的愿望終于實現(xiàn)了:她在距家不遠的甘肅睿馳生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“扶貧車間”上班,一個月能掙近3000元。
甘肅睿馳生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人告訴記者,這個“扶貧車間”項目主要建設榨油車間、掛面車間、釀酒車間、釀醋車間、蜂蜜罐裝車間,項目建成投產(chǎn)后,可實現(xiàn)年銷售收入2000萬元,帶動70多戶建檔立卡戶就近就業(yè),為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)收入200余萬元。目前,榨油坊、掛面坊已經(jīng)投產(chǎn)運營,帶動黑松驛鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶家庭成員18人就業(yè),月收入2400元至5000元。
馬秀蘭之所以能夠實現(xiàn)愿望,緣于省紀委監(jiān)委在幫扶時注重培育富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,省紀委監(jiān)委幫扶工作中始終把扶貧產(chǎn)業(yè)培育作為脫貧攻堅的治本之策,結合農(nóng)村“三變”改革,通過“支部+合作社+企業(yè)、能人+農(nóng)戶”經(jīng)營模式和“保底收入+產(chǎn)業(yè)務工收入+年底分紅”增收模式,在兩個村培育龍頭企業(yè)6家,農(nóng)民專業(yè)合作社3家,土地入股2500畝,資金入股396萬元,入股貧困群眾369戶,實現(xiàn)分紅88.75萬元。
省紀委監(jiān)委還協(xié)調爭取村集體經(jīng)濟扶持資金62萬元,支持黑松驛村、小坡村投資古浪興盛種羊場,公司每年按照不低于注入資金10%的比例返還當年收益,推動村級集體資產(chǎn)滾動發(fā)展。目前,已分紅6.2萬元。駐村幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部組織群眾經(jīng)過多方討論,初步確定了“黨組織+合作社+農(nóng)戶+電商”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,投資300萬元,在黑松驛鎮(zhèn)建成古浪縣*個電商服務中心,打開了黑松驛鎮(zhèn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、季節(jié)性山貨的網(wǎng)上銷售市場。目前,黑松驛鎮(zhèn)電商中心已累計實現(xiàn)銷售收入226萬元,帶動建檔立卡貧困群眾就業(yè)23人,月工資2400元到5200元。
三
脫貧攻堅,關鍵在*。除了大力培育富民產(chǎn)業(yè),省紀委監(jiān)委深入黑松驛鎮(zhèn)開展實地調研,與縣、鎮(zhèn)、村干部一起分析致貧原因,尋找短板弱項,破解發(fā)展難題。
立足于黑松驛鎮(zhèn)獨特的自然條件和悠久的歷史文化資源,省紀委監(jiān)委協(xié)調甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制了《黑松驛鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃》、甘肅省公航旅集團制定了《黑松驛鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》,確立了“富民產(chǎn)業(yè)+觀光農(nóng)業(yè)+特色文化+休閑旅游”的發(fā)展思路。
黑松驛,古來因密植云杉得名。然而,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,原有植被逐漸被破壞,只有驛名不見松。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。在扶貧幫扶工作中,省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,提出“再現(xiàn)黑松驛工程”。創(chuàng)新工作機制,將生態(tài)環(huán)境保護幫扶轉化為*脫貧成效,以生態(tài)環(huán)境保護助力脫貧攻堅,為決勝全面建成小康社會筑牢堅實基礎。
今年4月,古浪縣黑松驛東山綠化項目正式啟動。項目現(xiàn)場,迎來了一批特殊的客人——省紀委監(jiān)委全體干部職工。他們來到這里開展義務植樹活動,助力黑松驛鎮(zhèn)打造綠水青山,以生態(tài)建設助推脫貧攻堅。
據(jù)省紀委監(jiān)委機關黨委副書記、黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村*書記兼駐村工作隊隊長張開青介紹,省紀委監(jiān)委立足黑松驛脫貧攻堅實際,結合祁連山生態(tài)恢復和保護的需要,積極協(xié)調相關部門,邀請有關專家實地勘察論證,爭取實施了黑松驛東山綠化的項目。項目結合國土綠化行動和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在黑松驛鎮(zhèn)東山劉家臺、營盤臺、吳家屲、大莊子四個地段造林3478畝,栽植云杉、油松、祁連圓柏、山杏、白樺等14個樹種,共計33.4萬株。
“省紀委監(jiān)委幫扶以來,對東山、村莊進行了全面改造。過去我們黑松驛村臟亂差,現(xiàn)在變成了一片綠洲,而且在村莊的不同地段打造了幾個小游園,老人、孩子有了休閑娛樂的地方。”黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村黨支部書記王斌堂說。
有了綠色,黑松驛鎮(zhèn)開始大力發(fā)展“花海經(jīng)濟+”,發(fā)展農(nóng)家樂7戶。引進省公航旅集團公司投資1100萬元,建設房車露營基地;引進甘肅匯億綠化工程有限公司,建設以牡丹為主的花卉基地400畝。同時引進甘肅裕都旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司,建設5層7000平方米的主體酒店和以9家農(nóng)家宅院、會議中心為主的民俗體驗中心,著力打造“吃住行游購娛”于一體的特色旅游小鎮(zhèn)。
“都說努力了就有回報,但在以前,再怎么努力種地,日子還是緊巴巴的,干啥事都提不起精神。”說起過去,黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村村民杜興龍感嘆道,生態(tài)環(huán)境開始好轉,也讓他對將來的發(fā)展充滿了信心。“自從省紀委的駐村工作隊來了,禿山變綠山,還要發(fā)展古驛站文化旅游,種油菜花既能榨菜籽油,又能吸引游客觀光,經(jīng)濟效益非常大。”說干就干,杜興龍立馬拉來兩個合伙人,準備一起種油菜花。
此后,和省紀委監(jiān)委駐村工作隊溝通后,村里為油菜花種植協(xié)調了土地、修建了水渠、聯(lián)系了專家前來指導。
“4月我們剛把油菜花種上,相信幾個月后,黃色的油菜花和綠色的樹木將會把黑松驛裝點得更加美麗。”杜興龍說。
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