為全面貫徹落實農業(yè)農村部科技教育司與國家農業(yè)信貸擔保聯盟有限責任公司《關于合作支持新型職業(yè)農民發(fā)展的通知》要求,加大農牧民金融扶持支持力度,省農業(yè)農村廳與省農牧業(yè)信貸擔保有限責任公司強化合作,印發(fā)了《青海省農業(yè)農村廳關于合作支持新型職業(yè)農牧民發(fā)展的通知》(青農科〔2019〕148號),為農牧民提供專業(yè)化、精細化的融資擔保服務,支持農牧民發(fā)展。
《通知》要求從支持新型職業(yè)農牧民融資與嚴格管控業(yè)務風險兩個方面聯合開展具體工作,推動我省各級農業(yè)農村部門與農擔公司、各級農廣校開展培訓、宣介及業(yè)務對接,深化政擔合作,拓寬農擔業(yè)務發(fā)展渠道,擴大農擔服務覆蓋面。
一是支持新型職業(yè)農牧民融資。一方面探索建立農牧民農擔準入“白名單”。依托新型職業(yè)農民信息管理系統(tǒng),探索建立農牧民農擔準入“白名單”。對“白名單”,農擔公司審核后,按照產業(yè)分類和自身風控要求,對提出貸款申請且符合條件的入庫職業(yè)農牧民提供貸款擔保。另一方面明確農擔業(yè)務標準,其中,農擔服務范圍限定為糧食生產、畜牧水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)等特色產業(yè),農資、農機、農技等農業(yè)社會化服務,農田基礎設施,以及與農牧業(yè)生產直接相關的一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,家庭休閑農牧業(yè)、觀光農牧業(yè)等農村新業(yè)態(tài);擔保對象聚焦家庭農牧場、種養(yǎng)大戶、農牧民合作社、農業(yè)社會化服務組織、小微農業(yè)企業(yè)等農牧業(yè)適度規(guī)模經營主體,以及國有農(牧)場中符合條件的農業(yè)適度規(guī)模經營主體。同時,對擔保金額、擔保利率及擔保費、擔保流程、優(yōu)惠政策等做出了詳細的規(guī)定。
二是嚴格管控業(yè)務風險。充分利用信息手段,及時監(jiān)控新型職業(yè)農牧民經營信息,實現信息共享。對惡意欺詐、逃廢債務等失信行為多措并舉,合力懲戒,使其“一處失信、處處受限”。對失信人要取消擔保額度授信,取消其享受財政貼費貼息權利,拒絕受理擔保貸款申請;取消其新型職業(yè)農牧民認定及享受支農項目資金等權利。
下一步,省農業(yè)農村廳將與省農牧業(yè)信貸擔保有限責任公司建立聯動對接工作機制,推動落實各自工作職責,共同研究解決農牧民教育培訓及金融服務支持方面的問題,不斷增強協(xié)同支農惠農合力,穩(wěn)步開展金融服務,支持農牧民發(fā)展,以更加務實的舉措助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
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