山東省青島萊西市堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓,注重人才引領(lǐng),強(qiáng)化政策扶持,突出考核引領(lǐng),不斷創(chuàng)新工作思路,夯實(shí)基礎(chǔ),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
一是選優(yōu)配強(qiáng)班子。在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔過程中,按照“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則,注重從致富能手、新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生村官等群體中選拔*分子或?qū)嵤┒ㄏ蚺囵B(yǎng),及時(shí)把政治過硬、思想活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級(jí)基層組織中來,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是加強(qiáng)三資管理。出臺(tái)了《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》等村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)文件,村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)街農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一代管;各鎮(zhèn)街分別制定出臺(tái)了村級(jí)財(cái)務(wù)審批、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)清理審計(jì)、財(cái)務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督等一系列完善配套的財(cái)務(wù)管理制度,依法依規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)決策、財(cái)務(wù)管理、村干部履職等情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),建設(shè)農(nóng)村“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),為農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的交易、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易建立全方位、立體化、全過程的信息化運(yùn)行和監(jiān)管體系。
三是加強(qiáng)資金政策扶持。出臺(tái)了《村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》、《基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施辦法》。為確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年按比例籌集資金對(duì)薄弱村和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助,2018年共補(bǔ)助村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5576萬元。出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《關(guān)于發(fā)展壯大全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等文件,為全市各項(xiàng)農(nóng)村改革的順利推進(jìn)提供了政策保障。
四是強(qiáng)化考核促發(fā)展。完善考核機(jī)制,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“黨委書記抓黨建突破項(xiàng)目”,納入黨建述職考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年初確定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),通過專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場觀摩、進(jìn)度通報(bào)等方式,強(qiáng)化跟蹤落實(shí),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理完成情況作為選人用人、評(píng)先評(píng)優(yōu)和追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),確保發(fā)展目標(biāo)落地落實(shí)。
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