農(nóng)業(yè)

　　為促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，讓小農(nóng)戶共享改革發(fā)展成果，日前，寧夏回族自治區(qū)政府職能部門出臺(tái)新的舉措。到2022年，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、土地托管25萬(wàn)畝，收儲(chǔ)加工糧食30萬(wàn)噸，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治25萬(wàn)畝，農(nóng)村村級(jí)綜合服務(wù)社達(dá)800個(gè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和新型基層組織體系，為農(nóng)服務(wù)“國(guó)家隊(duì)”作用得到有效發(fā)揮。

　　引導(dǎo)小農(nóng)戶開展合作聯(lián)合。緊緊圍繞自治區(qū)“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。建立區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工、土地托管、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售等全程社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土旅游資源的挖掘和開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)有條件的供銷合作社牽頭組建區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型合作社聯(lián)合社，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，提升小農(nóng)戶合作層次和規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更好地帶動(dòng)小農(nóng)戶增收。

　　創(chuàng)新合作社組織小農(nóng)戶機(jī)制。大力創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，推動(dòng)社有企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接合作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，積極發(fā)展“社有企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建立健全盈余分配機(jī)制，積極推進(jìn)可分配盈余按照成員與合作社的交易量（交易額）比例、成員所占出資份額統(tǒng)籌返還，并按規(guī)定完成優(yōu)先支付權(quán)益，使小農(nóng)戶共享合作收益。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，鼓勵(lì)社有企業(yè)通過訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。

　　引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)資源和供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目撬動(dòng)和行業(yè)引領(lǐng)，在產(chǎn)地建設(shè)改造一批保鮮、儲(chǔ)藏、烘干、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展經(jīng)營(yíng)產(chǎn)地初加工業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)小農(nóng)戶就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與教育、文化、旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓小農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。支持社有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社盤活自身閑置店鋪、廠房、倉(cāng)庫(kù)等資源，流轉(zhuǎn)小農(nóng)戶土地、托管小農(nóng)戶閑置房屋，積極發(fā)展休閑旅游、特色餐飲住宿和養(yǎng)生養(yǎng)老等項(xiàng)目，參與建設(shè)田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等，拓展小農(nóng)戶增收空間。

　　實(shí)施小農(nóng)戶能力提升工程。積極推動(dòng)聯(lián)合組織部門、人力資源和社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)民、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買公共服務(wù)的教育培訓(xùn)類項(xiàng)目，做好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)。

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