實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的中心任務(wù)，是決勝全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。這一新戰(zhàn)略，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，同時(shí)也為涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)指明了經(jīng)營(yíng)方向，帶來了更多的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

　　蘭州銀行主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地里下沉重心、深耕細(xì)作，激活發(fā)展源頭活水，以更有效的服務(wù)方式、更集約的服務(wù)效率、更靈活的應(yīng)變能力改進(jìn)和提升著對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)。

　　決勝脫貧攻堅(jiān)，做踐行金融扶貧的“主力軍”

　　消除貧困是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的前提。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的甘肅省，蘭州銀行是深入開展*扶貧*脫貧工作中，投入金額*、覆蓋面積*廣、資金投入*早的金融機(jī)構(gòu)。

　　自2015年7月，蘭州銀行累計(jì)發(fā)放*扶貧專項(xiàng)貸款180.92億元，覆蓋全省8個(gè)市州38個(gè)縣區(qū)513個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5206個(gè)行政村，惠及近40萬戶建檔立卡貧困農(nóng)戶，占全省貸款總額的41.53%。

　　行百里者半九十。距離2020年全面建成小康社會(huì)，時(shí)日無多，也意味著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入關(guān)鍵的后半程。

　　進(jìn)入2019年，*扶貧專項(xiàng)貸款集中到期，由于蘭州銀行承貸量大、縣域機(jī)構(gòu)少、人員嚴(yán)重不足，到期回收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　非常之事必待非常之舉。蘭州銀行2019年初*次黨委會(huì)，就脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了深入的專題討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)硬仗，是*的政治任務(wù)，沒有任何退路和余地。蘭州銀行要以埋頭苦干和真抓實(shí)干的精神，持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　進(jìn)一步明確分工。建立了以董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，多部門聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)；

　　進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任。實(shí)行總行領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一包片幫扶，下達(dá)回收續(xù)貸任務(wù)，分層級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書；

　　進(jìn)一步完善方案。定期召開專題會(huì)議，商議解決實(shí)際工作問題。實(shí)行每日進(jìn)度報(bào)送、每周工作通報(bào)；

　　進(jìn)一步規(guī)范制度。以全面、持續(xù)、聯(lián)動(dòng)、區(qū)別管理為基本原則，確保每一項(xiàng)工作有人管、有人抓；

　　進(jìn)一步加大力度。配置37輛*扶貧專用車，搭建“流動(dòng)銀行”，在田間地頭辦理業(yè)務(wù)。在已抽調(diào)近千人的基礎(chǔ)上，再次抽調(diào)302名員工分赴承貸市州。

　　為者常成，行者常至。蘭州銀行全行一盤棋的工作機(jī)制，充分發(fā)揮了從總行到一線各層級(jí)的職能，無論是在力度、廣度和深度方面都上升到了一個(gè)全新的高度。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月末，蘭州銀行實(shí)現(xiàn)貸款總回收額107.13億元，續(xù)貸69.35億元18.34萬戶貧困戶。

　　良好信用環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村融資、提升“三農(nóng)”金融服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和保證。立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)，蘭州銀行在開展*扶貧貸款工程中，進(jìn)一步延展工作成果，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村積極開展回收、續(xù)貸工作，篩選信用良好的鄉(xiāng)村，開展整村合作，頒發(fā)信用鄉(xiāng)村、信用戶牌匾；篩選網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)范圍內(nèi)的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過規(guī)劃、體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持。

　　支持特色產(chǎn)業(yè)，打造具有示范效應(yīng)的模板項(xiàng)目

　　位于榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)的李家莊田園綜合體在今年五一勞動(dòng)節(jié)小長(zhǎng)假期間剛一營(yíng)業(yè)，就以日均游客超4萬人的成績(jī)迅速成了“網(wǎng)紅”。

　　“沒開園的時(shí)候希望能火，但沒想到會(huì)這么火。”喜悅之情溢于言表的李家莊田園綜合體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張健文介紹，2017年，李家莊田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目被國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室確定為全國(guó)首批8個(gè)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是西部地區(qū)*一個(gè)田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面積2.56萬畝，總投資34億元，目的是全面打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的田園綜合體。

　　投入運(yùn)營(yíng)的李家莊田園綜合體總體上初步實(shí)現(xiàn)了“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)。

　　“從立項(xiàng)到正式營(yíng)業(yè)，蘭州銀行全程參與，為我們提供了實(shí)打?qū)嵉膸椭?rdquo;張健文對(duì)蘭州銀行支持項(xiàng)目的情況記憶深刻。2017年，“李家莊田園綜合體”立項(xiàng)初期，蘭州銀行介入，經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及規(guī)劃的充分了解，蘭州銀行提前計(jì)劃、提前準(zhǔn)備、提前溝通并確定合作方案，于2018年4月為項(xiàng)目發(fā)放貸款4000萬元，用于項(xiàng)目啟動(dòng)及項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)及餐飲區(qū)的建設(shè)；在新建花海項(xiàng)目時(shí)，資金出現(xiàn)短缺，經(jīng)甘肅省金控公司擔(dān)保，蘭州銀行于2018年12月29日為項(xiàng)目發(fā)放4000萬元貸款；2019年1月8日，又發(fā)放4000萬元貸款，大力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

　　這個(gè)項(xiàng)目是蘭州銀行支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的一個(gè)縮影，由此復(fù)制的信貸模式已在蘭州新區(qū)、張掖市、平?jīng)鍪械鹊氐捻?xiàng)目中運(yùn)用。

　　大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司是蘭州銀行的優(yōu)質(zhì)客戶，該公司以“三農(nóng)三水”為產(chǎn)業(yè)定位，在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村污水治理等方面進(jìn)行了大力度的科研及工程投入。公司中標(biāo)承建的“天津武清區(qū)農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目”以PPP模式成功運(yùn)營(yíng)。蘭州銀行在給予其10億元授信額度的同時(shí)，積極將該模式進(jìn)行復(fù)制推廣。通過貸款傾斜投放、參與產(chǎn)業(yè)基金、支持PPP項(xiàng)目等手段，蘭州銀行目前已與省內(nèi)多個(gè)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村能源改造、鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接，開展有針對(duì)性的信貸支持，有效改善農(nóng)村設(shè)施環(huán)境和農(nóng)民人居環(huán)境。

　　2019年，蘭州銀行安排40億元信貸資金，專項(xiàng)用于支持省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。項(xiàng)目不僅涉及如李家莊田園綜合體的生態(tài)旅游園區(qū)，還積極為農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域提供金融支持。同時(shí)，蘭州銀行還針對(duì)“牛、羊、果、蔬、薯、藥”六大省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)“隴原特易貸”專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，從授信政策、調(diào)審機(jī)制、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行全系統(tǒng)優(yōu)化，真正為支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了一條高效、快捷的“綠色通道”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月末，蘭州銀行在支持特色產(chǎn)業(yè)方面已累計(jì)投入貸款47.31億元，有力地促進(jìn)了全省節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　順應(yīng)產(chǎn)權(quán)改革，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化平臺(tái)運(yùn)用

　　為有效規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、抵押、流轉(zhuǎn)等交易行為，解決農(nóng)民以及專業(yè)合作社等小微企業(yè)貸款中存在的突出問題，蘭州銀行和甘肅省隴南市政府進(jìn)行戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)建設(shè)了西北*集產(chǎn)權(quán)確權(quán)、交易、抵押、評(píng)估、收儲(chǔ)、結(jié)算、監(jiān)督等功能為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)——“農(nóng)村三權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)”。

　　2015年12月，“農(nóng)村三權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)”率先在隴南市啟用。借助該平臺(tái)，有效規(guī)范了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程，降低了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押的規(guī)?；\(yùn)作奠定了基礎(chǔ)，開辟了農(nóng)村普惠金融的新模式。平臺(tái)先后在省內(nèi)隴南、蘭州、嘉峪關(guān)等多個(gè)市州進(jìn)行推廣使用。

　　為進(jìn)一步提高該平臺(tái)應(yīng)用的便捷性、廣泛性、開放性，蘭州銀行于2017年4月在原“農(nóng)村三權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，升級(jí)上線“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)云平臺(tái)”。目前，蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、臨夏、金昌、酒泉、武威、定西等市州已相繼接入云端。在推廣應(yīng)用過程中，中國(guó)人民銀行蘭州中心支行多次召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，組織多家商業(yè)銀行共同參與，落實(shí)“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)政策。截至2019年5月末，累計(jì)發(fā)生權(quán)證和抵押類貸款1324筆，累計(jì)發(fā)放貸款金額5.96億元。

　　經(jīng)過近三年的實(shí)踐，“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”為各方參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、抵押融資提供了可靠的制度保障，已成為解決農(nóng)民貸款難、貸款貴、貸款慢的手段之一。

　　下一步，蘭州銀行還將進(jìn)一步完善和優(yōu)化平臺(tái)，繼續(xù)與各市州進(jìn)行對(duì)接，確保該平臺(tái)在各地的落地實(shí)施及推廣應(yīng)用，共同完善和推動(dòng)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，有效盤活農(nóng)村資源，讓農(nóng)民獲得更多金融支持。

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