致富

　　近年來，安徽省宣城市旌德縣堅持把“六合一”工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，以基層黨建為引領，統(tǒng)籌下好“集體經(jīng)濟+美麗鄉(xiāng)村+全域旅游”一盤棋，打造鄉(xiāng)風文明“一村一品”，托底*扶貧，農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

　　一是推進了*扶貧、*脫貧。健康扶貧出實招，認真落實“351”“180”兜底保障，健全完善“醫(yī)聯(lián)體+醫(yī)共體+健康網(wǎng)”分級診療體系，整縣推進“健康扶貧+全科醫(yī)生助手機器人”項目，確保“小病不出村、大病不出縣”。產(chǎn)業(yè)扶貧見成效，著力打造“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，全縣96個龍頭企業(yè)、107個合作社、183個家庭農(nóng)場，通過實行訂單聯(lián)結、股份聯(lián)結、勞務聯(lián)結、服務聯(lián)結、租賃聯(lián)結等方式帶動貧困戶1807戶；引導22家有影響力的經(jīng)營主體成立產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟，帶動8個貧困村所有貧困戶。生態(tài)扶貧有特色，全縣26萬畝林地入股35個林業(yè)專業(yè)合作社，968戶貧困戶參與其中，收益50余萬元；聘請130名建檔立卡貧困人口擔任生態(tài)護林員，人年均增收7400元；2018年發(fā)放退耕還林、公益林補助資金23萬元，帶動477戶貧困戶增收。2016、2017連續(xù)兩年*扶貧考核全市*，2017年在全省考核中位列“好”的等次。

　　二是實現(xiàn)了夯實基礎、產(chǎn)權明晰。整縣開展了包括林地、農(nóng)地、宅基地“三權分置”，農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革等一系列農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。2016年3月，整縣推進集體股改，開展清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化和成立主體工作。截止2017年底，全縣68個村（居）注冊成立了集體股份經(jīng)濟合作社，126228名農(nóng)民成為了合作社的股東。2017年6月，被確定為全國*批100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣之一。2018年9月17日，第六屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇以“農(nóng)村、改革、生態(tài)、扶貧”為主題在旌德召開。按照“面上依申請、點上全覆蓋”的原則，積極探索農(nóng)村宅基地“三權分置”改革確權頒證工作，2018年2月27日，頒發(fā)全國*本農(nóng)村宅基地“三權分置”不動產(chǎn)權證書，4月28日，發(fā)放*筆農(nóng)村宅基地“三權分置”抵押貸款。截至目前，全縣共發(fā)放農(nóng)村宅基地“三權分置”不動產(chǎn)權證書339套1017本。

　　三是促進了集體增收、農(nóng)民致富。在農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革的基礎上，扎實推進農(nóng)村“三變”改革，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素自由流動，促進了集體增收、群眾致富。推動資源變資產(chǎn)，將61.19萬畝集體林地和17.4萬畝土地承包經(jīng)營權全部分配到戶，將價值1.38億元尚未發(fā)包的集體資源性資產(chǎn)納入集體股份經(jīng)濟合作社注冊資本。推動資金變股金，將歷年來多方投入到村集體用于基礎設施建設等項目資金，形成價值0.55億元固定資產(chǎn)納入集體股份經(jīng)濟合作社總資產(chǎn)；整合3288萬元省財政綜改項目資金和2000萬元縣財政集體經(jīng)濟扶持基金，投放到193個集體經(jīng)濟項目。推動農(nóng)民變股東，全縣土地股份合作累計9000余畝，支持農(nóng)民以閑置房屋入股發(fā)展農(nóng)家樂54家，農(nóng)家客棧69家，戶均增收16.9萬元。2018年，農(nóng)村居民可支配收入達1.29萬元，比2014年增長41%，其中財產(chǎn)性收入增長75.8%；集體經(jīng)濟空白村全部消滅，集體經(jīng)濟總收入達1571.88萬元，較改革前增長860.63%。

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