農民專業(yè)合作社是新時期農民群眾順應農村生產力發(fā)展要求的重大創(chuàng)造和農業(yè)產業(yè)化經營的組織創(chuàng)新,是做好新時期產業(yè)扶貧的重要載體,是農民進入市場的組織者。濟源市農牧局三項措施認真開展農民專業(yè)合作社帶貧工作。
一是推動規(guī)范發(fā)展。加強政策引領。市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的實施意見》,分別從基礎設施建設、財稅支持、金融服務、農業(yè)保險、產銷對接、人才建設6個方面提出了支持意見。強化指導培訓。先后多次深入大嶺、北桐、南桐、坡池等貧困村,現(xiàn)場指導產業(yè)扶貧及合作社帶貧工作,并在下冶鎮(zhèn)召開合作社帶貧工作現(xiàn)場會;組織市級及以上示范社及2018年帶貧效果突出的15家合作社理事長,開展“濟源市農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設暨帶貧培訓”,提升農民專業(yè)合作社發(fā)展水平。開展專項清理。開展農民專業(yè)合作社‘空殼社’專項清理工作,加強全市農民合作社規(guī)范管理,提升整體質量和水平。目前已清查出121家經營異常農民專業(yè)合作社,在充分核查的基礎上,引導其自愿注銷或規(guī)范發(fā)展。
二是開展試點帶貧。農牧局與各鎮(zhèn)結合,在每個鎮(zhèn)至少選擇2個合作社開展帶貧試點。目前,邵原、王屋、大峪、坡頭、下冶、克井、承留、思禮、軹城9個鎮(zhèn)共有20家合作社參與這項工作,帶動貧困戶240戶。這些合作社多數都有產業(yè)支撐,包括小麥、玉米等糧食產業(yè),蔬菜制種、高山蔬菜、煙草、艾草、富硒紅薯等特色農業(yè),核桃、葡萄、花椒等林果產業(yè),以及肉牛養(yǎng)殖產業(yè)等,按照“先試點推進,后全面推開”的工作思路,逐步探索出“合作社+貧困戶+產業(yè)”的*扶貧新模式。
三是建立長效機制。今年以來,為充分利用扶貧資金,濟源市通過建立“村集體+公司+貧困戶+非貧困戶”利益聯(lián)結,創(chuàng)新村集體控股合作互助發(fā)展新模式,保障合作社帶貧工作取得新成效。王屋鎮(zhèn)桃花洞村成立由村集體出資控股、公司資助、貧困戶入股的“八畝地農業(yè)合作社”,發(fā)展育苗產業(yè);下冶鎮(zhèn)坡池村由村集體出資注冊公司,發(fā)展旅游開發(fā)產業(yè);克井鎮(zhèn)古泉村,探索由村辦企業(yè)組織貧困戶,成立專業(yè)合作社發(fā)展制種產業(yè)等等,已初步實現(xiàn)了合作社帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)全覆蓋。
在推進合作社貧工作的同時,還依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實施聯(lián)鎮(zhèn)帶村產業(yè)扶貧項目,嚴格按照扶貧資金項目管理要求,由瑞星農牧科技有限公司實施標準化養(yǎng)殖項目、豐之源生物科技有限公司實施農產品加工項目、陽光兔業(yè)科技有限公司實施產業(yè)園扶貧項目。目前,瑞星農牧科技有限公司已與濟源市豐裕農業(yè)專業(yè)合作社、濟源市潤博農業(yè)專業(yè)合作社簽訂玉米購銷協(xié)議書;豐之源生物科技有限公司已與濟源市小浪底憫農商貿有限公司、濟源市大美大峪農業(yè)專業(yè)合作社簽訂核桃收購合同,每年收購核桃數量分別為100噸、200噸。
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