近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在“主要任務(wù)”第五部分“豐富村民議事協(xié)商形式”中，明確提出“健全村級(jí)議事協(xié)商制度”“創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體”“鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)”。象山“村民說(shuō)事”制度再次得到中央文件的肯定和推廣。

　　發(fā)端于象山縣西周鎮(zhèn)的“村民說(shuō)事”制度，歷經(jīng)10年探索實(shí)踐與深化提升，形成了以黨組織為核心引領(lǐng)，以“共商共信、共建共享”為原則遵循，貫穿“說(shuō)、議、辦、評(píng)”四大環(huán)節(jié)，集民意疏導(dǎo)、科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估為一體的現(xiàn)代農(nóng)村基層治理制度體系，成為“自治、法治、德治”三治融合的鄉(xiāng)村治理樣本。

　　截至今年5月底，全縣累計(jì)收集“村民說(shuō)事”各類(lèi)議題6.9萬(wàn)個(gè)，采納6.5萬(wàn)個(gè)，采納率94.2%；協(xié)商確定村級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目11076項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)10580項(xiàng)，開(kāi)工率95.5%；處理農(nóng)村“白條”2.15億元；群眾對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)滿意度提高5.7個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到96.9%，三星級(jí)以上黨組織比例達(dá)91.6%；先后獲評(píng)省首批美麗鄉(xiāng)村示范縣、省首批“無(wú)違建縣”、全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、首批“省級(jí)信用縣”。

　　“村民說(shuō)事”為推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理提供了“象山樣本”。繼去年“村民說(shuō)事”獲省公共管理創(chuàng)新案例“十佳創(chuàng)新獎(jiǎng)”之后，今年6月9日，全國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會(huì)議在我縣召開(kāi)，“村民說(shuō)事”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的20個(gè)首批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心調(diào)研組認(rèn)為：“深化提升村民說(shuō)事制度，讓村民成為鄉(xiāng)村治理參與主體，是支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化大步邁進(jìn)的重要基礎(chǔ)；象山探索構(gòu)建的鄉(xiāng)村治理新體系，已經(jīng)突破村莊治理的范圍，逐步向鄉(xiāng)域治理、縣域治理延伸。”

　　值得一提的是，我縣將村民說(shuō)事與農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行相統(tǒng)籌、與“一村一法律顧問(wèn)”制度相結(jié)合、與“一中心四平臺(tái)全科網(wǎng)格”相銜接、與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相融合，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法與“村民說(shuō)事”一道被吸收進(jìn)該《指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)在論述“實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)”“發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用”“推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)”“加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給”等主要任務(wù)時(shí)，均體現(xiàn)了“象山元素”。此外，我縣的“婚喪禮俗整治”被寫(xiě)入主要任務(wù)第八部分。

　　象山“村民說(shuō)事 ”引起了媒體的廣泛關(guān)注，新華社、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、中央電視臺(tái)綜合頻道、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等紛紛采訪報(bào)道。全國(guó)200多家兄弟縣（市區(qū)）單位來(lái)象山考察交流。

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