“多虧黨的好政策，在省里派到村里扶貧的耿主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員幫助下，我聯(lián)合附近養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，原來(lái)幾百只的養(yǎng)殖數(shù)量現(xiàn)在擴(kuò)大到4000只……”5月21日上午，說(shuō)到自家的脫貧之路，灌云縣同興鎮(zhèn)罘山村脫貧戶(hù)田富琴激動(dòng)地說(shuō)。堅(jiān)持幫扶對(duì)象“拉網(wǎng)式”排查、分類(lèi)施策“點(diǎn)穴式”幫扶、建立健全“保障式”防貧，圍繞在既定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，港城大地正在打響新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年以來(lái)，連云港市扶貧辦對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化和分解，對(duì)全市59個(gè)未脫貧省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行逐村調(diào)研，完成2016至2018年度558個(gè)扶貧項(xiàng)目的登記匯總，組織全市非省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入調(diào)查分析，并結(jié)合省市紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)檢查要求，對(duì)“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行梳理歸納，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和系統(tǒng)自身存在的不足以簡(jiǎn)報(bào)形式督促縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改提升。

“越往后脫貧難度越大，剩下的脫貧對(duì)象都是貧中之貧、困中之困，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，我們將從三個(gè)方面入手，進(jìn)一步提高扶貧*性和有效性，盡力讓‘*后一群人’越來(lái)越少，同時(shí)做好已經(jīng)脫貧的鞏固和防止返貧。”連云港市扶貧辦副主任王洪波介紹。

推動(dòng)“三保障”政策有效落實(shí)。連云港市扶貧辦積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)進(jìn)行*“拉網(wǎng)式”排查，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，不能讓任何一人在小康路上掉隊(duì)，做到“一人不少、一戶(hù)不落”。同時(shí)，組織對(duì)全市省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)研和全市扶貧項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”統(tǒng)計(jì)。根據(jù)2016至2018年度558個(gè)省市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)，省市財(cái)政累計(jì)投入6.58億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目558個(gè)，建成項(xiàng)目551個(gè)，累計(jì)歸集收益6514.35萬(wàn)元，其中到村收益2985.15萬(wàn)元，到戶(hù)收益3529.19萬(wàn)元。

推行分類(lèi)施策“點(diǎn)穴式”幫扶。針對(duì)未脫貧4.2萬(wàn)低收入農(nóng)戶(hù)和59個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的實(shí)際需求，實(shí)行一戶(hù)一策、一村一策。同時(shí)，利用“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)省市縣結(jié)對(duì)幫扶單位和幫扶責(zé)任人主動(dòng)作為，充分發(fā)揮其資源、資金、人才優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光扶貧”季度走訪(fǎng)工作，逐村逐戶(hù)跟蹤幫扶，形成幫扶合力，確保圓滿(mǎn)完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。“通過(guò)‘陽(yáng)光扶貧’監(jiān)管系統(tǒng)顯示，全市共有36319名幫扶干部參與陽(yáng)光扶貧結(jié)對(duì)走訪(fǎng)，不僅覆蓋所有未脫貧農(nóng)戶(hù)，對(duì)已脫貧農(nóng)戶(hù)仍然保持結(jié)對(duì)，每戶(hù)都有詳細(xì)的幫扶措施。農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)‘陽(yáng)光扶貧’監(jiān)管系統(tǒng)查詢(xún)到已享受過(guò)的政策、全市扶貧濟(jì)困資金的撥付情況以及中央、省、市*新的幫扶政策。我們的*扶貧工作直接曬到網(wǎng)上，接受社會(huì)監(jiān)督。”王洪波說(shuō)。

建立健全“保障式”防貧。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，織牢“兜底網(wǎng)”，建好“減貧閘”，砌實(shí)“防貧墻”，市縣區(qū)政府低保提標(biāo)至530元/月/人。對(duì)標(biāo)省行業(yè)扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)，特別是“三保障”政策不能打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好低收入群眾的教育、醫(yī)療、住房等方面的突出問(wèn)題；還將借鑒河北、江陰等地防貧機(jī)制，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展大病大災(zāi)救助新模式，減輕低收入群眾因病因?yàn)?zāi)支出負(fù)擔(dān)，降低返貧風(fēng)險(xiǎn)，為基層群眾再增一道“防貧墻”，尋求探索解決低收入農(nóng)戶(hù)基本醫(yī)療保障新路徑。