北京市懷柔區(qū)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建

　　為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，按照北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一部署，北京市懷柔區(qū)認真組織實施，扎實推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作，取得了良好成效。

　　成立工作領(lǐng)導機構(gòu)，為創(chuàng)建提供有力保障。

　　2017年按照全市創(chuàng)建統(tǒng)一要求，成立了由北京市懷柔區(qū)區(qū)長擔任組長，17家相關(guān)委辦局及14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、2個街道的負責人為成員的“北京市懷柔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，健全完善了檢驗檢測、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)辦案等工作機制，全力保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　落實工作經(jīng)費，保障監(jiān)管需要。

　　北京市懷柔區(qū)財政對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作經(jīng)費逐年增加，其中2017年投入162.158萬元，2018年投入209.46萬元，同比增長29.2%，增速水平高于財政收入增長幅度。2019年計劃投入資金580.55萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、國家農(nóng)安區(qū)創(chuàng)建宣傳、培訓、鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理站能力提升及鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管第三方試點工作。

　　完善巡查機制，強化監(jiān)管責任。

　　北京市懷柔區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級巡查機制。2018年，北京市懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出動執(zhí)法人員2206人，組織執(zhí)法活動713次，檢查門店1201個，檢查中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營和使用不合格農(nóng)藥、獸藥等行為，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營和禁限用添加劑等行為，人均檢查量約40.8次；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)質(zhì)量安全管理站及村級監(jiān)管員每人平均每周2次到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展田間巡查，指導農(nóng)戶安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)主體巡查全覆蓋。

　　加強主體培訓，提高安全意識。

　　對納入監(jiān)管名錄的生產(chǎn)主體告知率、培訓率達到*。年初，北京市懷柔區(qū)動監(jiān)所、植保站、漁政站等執(zhí)法部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理站，分行業(yè)、分層次與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)戶簽訂了告知書、責任書、承諾書，在全區(qū)建立和落實了種養(yǎng)戶“三書”簽訂制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度及長效管理機制，“三書”簽約率達到*。全年共開展區(qū)級培訓3次，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級培訓14次，培訓人員3000余人次，監(jiān)管名錄內(nèi)的生產(chǎn)主體培訓率達到*。

　　創(chuàng)新工作方法，力求取得實效。

　　一是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全監(jiān)管模式和機制”。以北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)為支撐，搭建農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)從原單一農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、管理向農(nóng)田履歷管理、投入品管理、檢測管理、三品管理、追溯管理、風險預警管理、視頻監(jiān)控轉(zhuǎn)變。目前，平臺一期搭建工作已經(jīng)完成，內(nèi)設(shè)了主體信息管理、三品一標認證及標準化基地管理、檢測管理、投入品監(jiān)管等10大模塊。二是探索散戶管理新模式。按照“區(qū)級強監(jiān)管、鎮(zhèn)鄉(xiāng)強機構(gòu)、監(jiān)管到村戶、檢測全覆蓋”的總體要求，試點引入第三方監(jiān)管檢測服務，在信息化、智能化技術(shù)手段的輔助下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管服務機構(gòu)和村級協(xié)管員作用，不斷完善和加強對鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營散戶的巡查指導、宣傳引導和檢測服務，充分調(diào)動群眾的積極性，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治。

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