漁業(yè)

　　漁業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性變革和舉世矚目的巨大成就，走出了一條具有鮮明中國(guó)特色的漁業(yè)現(xiàn)代化道路，為世界漁業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)力量”。2018年我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6458萬(wàn)噸，同比持平，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量4991萬(wàn)噸，占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%以上；捕撈產(chǎn)量1467萬(wàn)噸，同比下降4.7%。稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到3000多萬(wàn)畝，二三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)加大，休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全國(guó)漁民人均純收入達(dá)到19885元，同比增長(zhǎng)7.8%，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。進(jìn)入新時(shí)代，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)漁業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀，始終堅(jiān)持把保障優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品供給作為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，三農(nóng)向好，全局主動(dòng)，解決好十幾億人吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。漁業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有鮮明的基礎(chǔ)性特征。總書(shū)記說(shuō)，“現(xiàn)在講糧食安全，實(shí)際上是食物安全。老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。”今年3月，在參加全國(guó)人大河南代表團(tuán)審議時(shí)，總書(shū)記又指出，“確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。”總書(shū)記的論述準(zhǔn)確把握了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的實(shí)際，突出強(qiáng)調(diào)滿足人們多樣化的食物需求，突出強(qiáng)調(diào)大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，突出強(qiáng)調(diào)多種食物資源的開(kāi)發(fā)利用，為我們的工作指明了方向。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)總書(shū)記指出，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村*優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。漁業(yè)水域生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，總書(shū)記的論述為我們?cè)谛聲r(shí)期推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。綠色發(fā)展是發(fā)展觀領(lǐng)域的重大革命，是生產(chǎn)生態(tài)和諧共生、共同發(fā)展的時(shí)代號(hào)角，也為漁業(yè)發(fā)展提出了新的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹“兩山”理論，保護(hù)綠水青山，還漁業(yè)美麗本色，再塑“日暮紫鱗躍，圓波處處生”的景象，為人民提供更多清新美麗的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，使?jié)O業(yè)成為美麗中國(guó)的一道亮麗風(fēng)景線。

　　三、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決打好漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　今年是新中國(guó)成立70周年，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全國(guó)漁業(yè)漁政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好三個(gè)“深入推進(jìn)”，堅(jiān)決打好漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在整治、規(guī)范、引領(lǐng)、提升上下功夫。一是抓整治，落實(shí)意見(jiàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，部署開(kāi)展清理取締非法養(yǎng)殖行動(dòng)；二是抓規(guī)范，推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和發(fā)布全覆蓋，依法依規(guī)開(kāi)展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖登記發(fā)證；三是抓引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，以大水面生態(tài)漁業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；四是抓提升，加快推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱和深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備，提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，完善推廣鹽堿水、冷水魚(yú)、集裝箱養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

　　深入推進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央改革任務(wù)，在休漁、修復(fù)、改革、執(zhí)法上下功夫。一是全域休漁，組織實(shí)施好內(nèi)陸七大重點(diǎn)流域禁漁和海洋伏季休漁，進(jìn)一步擴(kuò)大限額捕撈試點(diǎn)；二是強(qiáng)化修復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展水產(chǎn)苗種增殖放流，組織實(shí)施水生野生動(dòng)物保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃；三是深化改革，加快推進(jìn)《漁業(yè)法》修訂，開(kāi)展?jié)O船漁港綜合管理改革，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，完成海洋捕撈漁船和產(chǎn)量壓減任務(wù)；四是舉旗亮劍，深入開(kāi)展“中國(guó)漁政亮劍2019”系列執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)持續(xù)打擊“三無(wú)”船、清理“絕戶網(wǎng)”、圍剿“電毒炸”。

　　深入推進(jìn)漁業(yè)走出去。按照負(fù)責(zé)任漁業(yè)強(qiáng)國(guó)要求，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在鞏固、加強(qiáng)、促進(jìn)上下功夫。一是鞏固遠(yuǎn)洋，嚴(yán)控遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模，加大查處違規(guī)作業(yè)行為。加快推進(jìn)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和海外漁業(yè)綜合基地建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)南極磷蝦開(kāi)發(fā)；二是加強(qiáng)合作，繼續(xù)做好周邊協(xié)定水域作業(yè)漁船管理，持續(xù)推進(jìn)周邊漁業(yè)合作，做好雙邊對(duì)話合作，積極參加國(guó)際漁業(yè)治理規(guī)則制定；三是促進(jìn)貿(mào)易，妥善應(yīng)對(duì)對(duì)美水產(chǎn)品貿(mào)易，促進(jìn)水產(chǎn)品出口。積極參與WTO漁業(yè)補(bǔ)貼談判，爭(zhēng)取漁業(yè)補(bǔ)貼有關(guān)政策。

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