置身蜜桃飄香的桃園，一邊呷著咖啡，一邊欣賞著美景，耳畔不時飄來輕柔音樂——江蘇省無錫陽山鎮(zhèn)的一個鄉(xiāng)村，立志要讓村民和市民一起在鄉(xiāng)村喝咖啡。

　　陽山鎮(zhèn)素有“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”之稱，六年前，解甲歸“田”的張誠開始在這里打造“田園綜合體”。

　　張誠是田園東方投資有限公司（下稱“田園東方”）創(chuàng)始人兼董事長、CEO。早年在大型商業(yè)地產企業(yè)工作的經歷，讓他選擇以商業(yè)模式可持續(xù)的視角去做項目。陽山田園綜合體的項目，可以概括為四大板塊：農業(yè)、文化旅游、地產和園區(qū)社區(qū)化管理服務，分別由公司化主體運營。

　　越來越多的人像張誠一樣，選擇在鄉(xiāng)村實現創(chuàng)業(yè)和產業(yè)發(fā)展的夢想。

　　日前，農業(yè)農村部有關負責人表示，新型經營主體，是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的骨干力量，今年，在現有1200多家農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的基礎上，新認定300家國家重點龍頭企業(yè)，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。

　　農業(yè)農村部同時發(fā)布，今年中國開始實施農民合作社規(guī)范提升行動和家庭農場培育計劃，中央財政將安排100億元資金，重點支持發(fā)展農產品初加工、創(chuàng)建特色品牌等。

　　農業(yè)農村部副部長余欣榮稱，支持打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的鎮(zhèn)域產業(yè)集群，力爭用5年時間，建設1500個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，輻射帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

　　在中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，中國的鄉(xiāng)村現代化成為國家邁向現代化進程的重要組成部分。學界評論稱，沒有任何國家，能在未實現鄉(xiāng)村現代化的前提下，實現國家的現代化。中國的任何現代化進程，繞不開鄉(xiāng)村的現代化。

　　打造1500個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)

　　事實上，2018年，農業(yè)農村部、財政部已經啟動農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設工作。經縣（市、區(qū)）申請、省級遴選、部級審查，批準北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)等254個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設。

　　何為農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)？

　　安徽省宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)、江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)均位列該名單。

　　洪林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長申長意對*財經記者表示，農村產業(yè)強鎮(zhèn)更注重的是產業(yè)帶動地方經濟發(fā)展，而且產業(yè)的帶動力要強。

　　在洪林鎮(zhèn)，主導產業(yè)是“蝦稻共養(yǎng)”。家住洪林鎮(zhèn)七景村的養(yǎng)殖大戶李孝堂今年養(yǎng)殖50畝龍蝦，*一項純利潤可達10萬多元。由于“蝦稻共養(yǎng)”模式，種植的有機水稻，年收入達4萬多元。

　　為了促進“蝦稻共養(yǎng)”產業(yè)發(fā)展，當地還成立了蝦稻輪作專業(yè)合作社，發(fā)展社員120余人，建成了4500畝的稻蝦綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)，輻射帶動形成2.5萬畝的宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)。

　　中國*長的國道G318、未來的商合杭高鐵（商丘-合肥-杭州）穿洪林鎮(zhèn)而過，該鎮(zhèn)是宣州區(qū)距離滬蘇浙*近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　近年來，洪林鎮(zhèn)搶抓中國農村綜合性改革試點、國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園三大*項目實施的機遇，著力推進農業(yè)轉型升級。

　　申長意稱，當時申報的時候就規(guī)定，主導產業(yè)不能超過2個，要1個為主，洪林鎮(zhèn)申報的是稻蝦共養(yǎng)，這對帶動當地經濟，以及可持續(xù)發(fā)展，都是非常有益的。

　　他認為，該鎮(zhèn)得以入選全國農村綜合性改革試點試驗區(qū)和國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，緣于實施蝦稻綜合種養(yǎng)主導產業(yè)，打造科技農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)及旅游配套等為一體的農業(yè)觀光旅游基地。

　　無錫市陽山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊曉霞對*財經記者表示，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)是以農業(yè)產業(yè)為龍頭帶動全產業(yè)鏈的發(fā)展，從而實現富民強鎮(zhèn)。具體到陽山鎮(zhèn)，主要是以水蜜桃產業(yè)為核心，以農業(yè)+村莊、農業(yè)+文旅、農業(yè)+人才為路徑，從而實現農業(yè)的標準化、農場亮點化、農民職業(yè)化，讓小鎮(zhèn)內涵更加豐富，產業(yè)更加百花齊放，人才更加百家爭鳴。

　　之所以入選*批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設，她認為，有兩方面原因。一是有扎實的基礎，陽山本身就是四大水蜜桃產區(qū)之一，擁有700多年的種桃歷史。陽山鎮(zhèn)因桃而聞名，全鎮(zhèn)水蜜桃種植面積有3.2萬畝，產業(yè)總產值有6.24億元。在此基礎上，在全產業(yè)鏈上做文章，做足桃的文章，從賣桃到賣樹，到賣文化，再到賣生活，為村莊注入產業(yè)，形成一村一主題、一村一景致、一村一產業(yè)，文化創(chuàng)意、手工創(chuàng)作，包括農家樂、民宿，各種業(yè)態(tài)融合，使得村莊既是原住民生活的場所，又是游客和市民駐足的場所。全鎮(zhèn)農村居民人均可支配收入達到4.2萬元，遠高于全市的平均水平。

　　另一方面是，有著良好的愿景。三產融合發(fā)展已經成為陽山鎮(zhèn)的主流，緊扣特色，蜜桃小鎮(zhèn)的整體定位，圍繞產業(yè)發(fā)展的總綱，確立了一年四季的主題，以休閑度假、藝術創(chuàng)作、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老為特色，將產業(yè)與鄉(xiāng)村建設進行深度融合，多業(yè)態(tài)融合，既有城鎮(zhèn)便利的設施，更有美麗鄉(xiāng)村的獨特形態(tài)，村民居住環(huán)境得到質的飛躍，村民的收入結構也得到質的提升，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)也帶來了真正的農業(yè)強、農村美、農民富。

　　發(fā)揮本地魅力發(fā)展產業(yè)

　　那么，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)跟特色小鎮(zhèn)，是否有不同呢？

　　在張誠看來，特色小鎮(zhèn)是不同的體系，是小城鎮(zhèn)的概念。有特色，但強調的是小城鎮(zhèn)。不過，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)發(fā)展的一種新形態(tài)，既符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產業(yè)定位，也具備可持續(xù)發(fā)展的理念。二者是兩種不同維度下的分類方式。

　　對于農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，他認為，這很具有時代性的戰(zhàn)略意義，如果做好，是一件非常棒的事情。關鍵是要衡量國家戰(zhàn)略的分解能力，不要到*后走偏、作假。

　　農村農業(yè)部農村經濟研究中心副研究員孫昊對*財經記者表示，扶持培育1500個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，旨在突出先進地區(qū)的示范帶動作用，通過以點帶面的方式，對廣大農村地區(qū)經濟形成有效輻射帶動。在扶植培育農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的過程中，政府的作用是引領，政府搭臺、社會唱戲，只有堅持市場化發(fā)展理念，促進發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)才能豎得起立得住。

　　談及此前部分特色小鎮(zhèn)走過的彎路，張誠認為，絕大部分都是企業(yè)的錯誤決策造成的。

　　他認為，田園綜合體是城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展的*模式，是一攬子解決產業(yè)、人口和資源要素重組的方法論，可以考慮用這個方法論，來規(guī)劃運營這1500個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。因此，在打造農業(yè)強鎮(zhèn)的時候，需要堅持兩個原則，一是生產和生活兼具，二是生存與發(fā)展都能夠展望。遵循這兩個原則，出來的東西就會不一樣。

　　他說，項目圍繞生產、生活，就會有品牌吸引力，消費者才會愿意買單追捧。更讓人欣慰的是，這也會吸引大量的合作伙伴，加入到項目中來，經營農場、商鋪、度假酒店。

　　“真正地發(fā)揮本地魅力，并且是用項目長期經營的思維方式來開展的時候，自然而然，在市場上就具備吸引力了。”張誠說。

　　從地方政府的立場來看，楊曉霞告訴*財經記者，在打造特色小鎮(zhèn)的過程中，有一些地方為了特色而特色，拔苗助長，小鎮(zhèn)缺乏內在生命力，也違背了特色小鎮(zhèn)建設的初衷，而農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的切入口就比較明確，主打農業(yè)產業(yè)，一個小鎮(zhèn)只有建立在相對高效完備的產業(yè)鏈上，才有持久的發(fā)展動力，從而改善面貌，挖掘本土文化，“家家有產業(yè)，人人有事業(yè)”，才不是一句空話。不過，要規(guī)避特色小鎮(zhèn)所走過的彎路，需要堅持四個原則：一是要始終堅持產業(yè)主線，二是始終堅持規(guī)劃引領，三是始終堅持人才引育，四是始終堅持全民共享。

　　具體來說，陽山鎮(zhèn)一方面實施了水蜜桃產業(yè)三年提升計劃，通過建立水蜜桃產業(yè)研究院、編制《陽山水蜜桃質量栽培技術手冊》、完善品牌協(xié)會準入及退出機制、形成桃產業(yè)的完整宣傳體系等多種手段，確保水蜜桃品種、品牌、品位再上新臺階;另一方面堅持一張藍圖干到底，將桃林、村莊、景觀都精心布局、精品打造，形成“桃源深處有人家”的美好意境。每一個產業(yè)項目在發(fā)展過程中都有目標、有定位、有重點，相互支撐、相互配合，農、文、旅全線開花，實現全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)一盤棋。

　　她說，“我們始終堅信有什么樣的人帶來什么樣的產業(yè)，什么樣的產業(yè)決定陽山會成為什么樣的小鎮(zhèn)。”因此，陽山鎮(zhèn)著重引育懂技術、會鉆研的農業(yè)人才。依托江蘇省農科院陽山水蜜桃產業(yè)研究院，培養(yǎng)一支陽山自己的水蜜桃技術隊伍，特別是中青年種桃骨干，讓整個陽山桃產業(yè)后繼有人。此外，依托田園東方、華僑城、藍鳳凰等一大批優(yōu)質項目，吸引具有鄉(xiāng)村視角的專業(yè)設計人才以及具有酒店管理、景觀打造、文旅產品開發(fā)等人才，來陽山創(chuàng)業(yè)、生活，帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的提檔升級。

　　尤為重要的是，在產業(yè)深入、融合發(fā)展過程中，農民獲得了多重身份。具體來說，村民可以進入合作社、農場成為職業(yè)農民，可以以土地、宅基地入股獲得分紅，可以自己經營民宿、創(chuàng)意作坊、農樂園等相關產業(yè)獲得營業(yè)收入，這樣，農民的含義被延伸了。村民既是農民，又是工人，也是農場主、民宿主或是合作社股東，是“地主”、“房主”，他們實現了資產性收入、工資性收入、經營性收入“多條腿走路”，全民共享產業(yè)發(fā)展的成果。

　　張誠表示，當大家都在說陽山水蜜桃、陽山旅游度假區(qū)、陽山桃花節(jié)，甚至說要生活在陽山的時候，這里就形成了政府主導下，大量民眾和企業(yè)參與有著共同認知和發(fā)展目標的事情，也就意味著，政府主導和全域共建的局面已經形成。企業(yè)不能只著眼于項目，而是要著眼于區(qū)域的發(fā)展，因為僅僅著眼于單個項目，甚至單業(yè)態(tài)、單功能，往往內涵很有限。只有著眼于區(qū)域的發(fā)展，讓這個項目以及要做的事情，成為整個區(qū)域的一個組成部分，才是與外界融為一體、具有輻射帶動作用的產業(yè)核心。

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