近日，由省黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院管理中心和市人力資源和社會保障局共同承辦的“高效生態(tài)農業(yè)生產模式與技術”**研修班在悅湖書院舉行，邀請了中國農業(yè)科學院副院長梅旭榮等8名農業(yè)科技領域知名專家，重點圍繞創(chuàng)新驅動綠色農業(yè)發(fā)展、高效生態(tài)農業(yè)生產模式與技術、農村金融等主題，為來自全國各地的80余名從事農業(yè)、農村等相關工作的*專業(yè)技術人員和管理人員授課，并深入田間地頭、企業(yè)進行現(xiàn)場研討。那么，這些專家有何前沿觀點，對我市鄉(xiāng)村振興、“三農”工作有何意見建議？借此契機，本欄目記者采訪了部分與會專家，并對有關意見建議進行了梳理。

　　推動農業(yè)綠色發(fā)展是*革命，即農業(yè)發(fā)展從數量要素向高質量、綠色發(fā)展，這是發(fā)展觀念的提升與變革。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》，作為《意見》修訂者之一，梅旭榮對農業(yè)綠色發(fā)展意見深刻。

　　“我國農業(yè)經過數千年的發(fā)展，如今出現(xiàn)了千年未有之大變局。中國農業(yè)靠天吃飯的歷史正在結束，旱澇保收面積越來越大。我國耕地的灌溉率達到50%以上;人工控制的設施農業(yè)面積達到了1億畝，占蔬菜種植面積的一半。農業(yè)手工勞作的歷史正在結束，農業(yè)機械化與智慧農業(yè)發(fā)展迅速。農業(yè)機械化、智慧化，將人從繁重的體力勞動中解放出來，向農業(yè)的其他的產業(yè)鏈條上轉移，比如休閑農業(yè)、旅游農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)等。自給自足的生產模式正在結束，傳統(tǒng)農業(yè)成為文化符號?，F(xiàn)在，農業(yè)生產已不是為了自給自足，而是為了交換，成為經濟活動的一部分。在這種情況下，必然出現(xiàn)農村勞動力向城市轉移、農業(yè)生產質量和安全無法保證，比如過度施肥、過量施藥等。”梅旭榮說，“認識農業(yè)發(fā)展的特征，對我們理解農業(yè)屬性具有重要意義。農業(yè)生產作為一種經濟行為，要實現(xiàn)綠色發(fā)展，不僅僅是政府化辦公，更重要的是要用經濟的方式解決綠色發(fā)展問題。”

　　產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。從目前的發(fā)展來看，農業(yè)產業(yè)振興還存在著許多問題和挑戰(zhàn)。梅旭榮分析道：“一是來源于農業(yè)現(xiàn)代化。綠色發(fā)展是農業(yè)現(xiàn)代化轉型的一個重要特征，中國農業(yè)正在向現(xiàn)代化轉型升級，優(yōu)質化、綠色化被提到了優(yōu)先考慮的位置。農業(yè)生產的矛盾主要方面已經發(fā)生了變化，由供給端向消費端轉變，消費者的需求起到了主導作用。二是來源于多功能、國際化。農業(yè)生產要兼顧經濟、生態(tài)、社會和文化等多方面功能，同時要與世界接軌，參與國際化生產運行，這就形成了多種矛盾。”

　　農業(yè)綠色發(fā)展，其內涵是資源利用高效、產地環(huán)境優(yōu)良、產品供給優(yōu)質、農業(yè)功能多樣、農民收入增加、消費綠色節(jié)約，實現(xiàn)農業(yè)強，農民富，農村美。但是，支撐農業(yè)綠色發(fā)展的科技成果供給不足，在生產類領域技術供給多，環(huán)保、綠色技術類供給少。如何用科技創(chuàng)新驅動農業(yè)綠色發(fā)展，梅旭榮建議，一是優(yōu)化綠色發(fā)展格局，發(fā)展“五區(qū)一園”，即糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。二是探索綠色循環(huán)模式，建立種植制度紅綠燈，實現(xiàn)用地養(yǎng)地結合、病蟲害生態(tài)阻控等，比如小麥赤霉病高發(fā)的黃淮海地區(qū)，采用“小麥+大豆”“小麥+油菜”的輪作種植方式，對赤霉病進行有效的生態(tài)防控。探索實施種養(yǎng)循環(huán)模式，開展豬沼果、草魚鵝、稻田蟹/蝦，青田魚、?；~等稻田養(yǎng)殖，減少用肥、不用農藥，水稻產量較傳統(tǒng)種植方式降低10%，但水稻的品質提升了，價格較普通水稻增加了一倍。三是推行優(yōu)質綠色生產，在農業(yè)農村部現(xiàn)行的農產品名目中已經沒有了無公害農產品，現(xiàn)在重點推行有機農產品、綠色農產品和地理標識農產品三類。目前，我們缺乏產地準出、市場準入的標準，這就形成農產品的優(yōu)質不優(yōu)價，建議建立產地準出、市場準入的標準體系，優(yōu)質農產品實行訂單制，確保優(yōu)質農產品的優(yōu)質優(yōu)價。四是健全綠色發(fā)展制度，在政策管理層面，探索推動農業(yè)綠色發(fā)展立法，應用“綠箱政策”投資技術研發(fā)、成果的轉化。在行政權力層面，對領導干部任職期間的生態(tài)赤字進行審計，建立生態(tài)赤字核算標準體系，在市場化手段層面，實行資源有償使用制度，建議收取的費用一定要再回到體制內，以補償保護資源、節(jié)約資源的先進工作者。

　　東營市地理優(yōu)勢明顯，是我國*一片增長的土地，鹽堿地資源十分豐富，擁有未開發(fā)利用土地400多萬畝，黃藍兩大國家戰(zhàn)略在此疊加。2015年10月，我市被整建制列為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，成立了全國第二家*農業(yè)高新區(qū)——黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，政策優(yōu)勢突出。談及東營市“三農”工作發(fā)展方向及鄉(xiāng)村振興的著力點，梅旭榮建議，“首先要抓特點、抓優(yōu)勢，拓展農業(yè)綠色功能，做好鹽堿地文章，即‘點綠成金’，化‘腐朽’為神奇。要利用堿蓬、黃河口野生黑豆等獨具特色的資源，生產醫(yī)藥、功能食品，并帶動種植、加工、生產、銷售整個產業(yè)鏈條;要發(fā)揮好農高區(qū)的示范引領，在耐鹽、耐寒、耐旱作物的選育、良種培育方面實現(xiàn)突破。同時，在發(fā)展黃河口大閘蟹、黃河口大米等地方名特優(yōu)農產品時，一定要做精，并注意規(guī)模和監(jiān)管，只有稀缺才有價格。比如，武夷山巖茶種植規(guī)模由130萬畝降低到110萬畝，政府做好規(guī)模監(jiān)管，巖茶做成精品，提升了品質，提高了價值，老百姓受益。反觀，一些地理標志農產品因種植規(guī)模的不斷擴大，出現(xiàn)以次充好、張冠李戴等現(xiàn)象，造成優(yōu)質農產品變成大眾產品，價值大幅下降，老百姓嚴重受損。同時，應充分利用‘互聯(lián)網+’，實現(xiàn)田間到用戶的直接供應，省去中間差價，把利潤還給生產者，提高生產者的積極性。”

　　梅旭榮大力倡導綠色節(jié)約消費。他說，“糧食從生產端到食物端的過程中，存在收獲損失、運輸和倉儲損失、餐桌上浪費等，損失約占糧食總量的20%，損失嚴重，我們要做好供給管理，杜絕浪費。同時，我們要綠色節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展，也要對需求方管理，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，可能要限制需求，比如設立消費稅，簡單地說就是吃的多，消費的多，交稅就得多，對浪費進行處罰等。”

　　“現(xiàn)在，來東營的游客平均能夠留幾天？東營能不能變成北京、天津的后花園？”梅旭榮自問自答，“這就需要在創(chuàng)新上下功夫，鄉(xiāng)村振興要和旅游相結合，要利用好黃河入海、新生濕地、勝利油田、孫子故里這些獨特優(yōu)勢，做好‘旅游+’文章，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，真正讓游客愿意來、玩得好、留得住!”

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