農(nóng)村發(fā)展

　　7月24日，《中國農(nóng)村發(fā)展報告（2019）》發(fā)布會在北京舉行。報告聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提出應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的“1+5+8”新型體制機制和政策體系。

　　“黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2019年中央一號文件對堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作出了全面系統(tǒng)的部署。我們今年的報告將‘農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展’作為研究焦點，突出當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢和中央政策導(dǎo)向，希望能提供相應(yīng)的政策建議。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱在發(fā)布會上介紹。

　　《中國農(nóng)村發(fā)展報告（2019）》共包括1個主報告和四大類17個專題報告。主報告認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)涵可以從什么是“優(yōu)先發(fā)展”、“優(yōu)先發(fā)展”什么、怎么落實“優(yōu)先發(fā)展”三個方面來理解。從總體思路和基本原則上來看，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展必須以逐步打破長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，立足于抓重點、補短板、強基礎(chǔ)，著眼于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化長遠目標(biāo)，構(gòu)建一個長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，以向農(nóng)民賦權(quán)為主線，以市場化改革為導(dǎo)向，政府干預(yù)有度，極大激發(fā)要素、市場和主體向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動的，管根本、管長遠、管全局的城鄉(xiāng)融合發(fā)展的長效機制，以促進鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　主報告認(rèn)為，需要結(jié)合中國國情，構(gòu)建體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求的“1+5+8”新型體制機制和政策體系，即以農(nóng)村基本經(jīng)營制度這一根本制度為基礎(chǔ)，以科技人才保障機制、財政投入保障機制、新型鄉(xiāng)村治理機制、生態(tài)保護補償機制、組織領(lǐng)導(dǎo)機制五大體制機制為支撐，以糧食安全保障政策、農(nóng)業(yè)支持保護政策、農(nóng)村三產(chǎn)融合政策、農(nóng)村公共服務(wù)政策、農(nóng)村人居環(huán)境整治政策、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策、農(nóng)村金融政策、社會資本與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)政策八大政策為基本落腳點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機制和政策體系。

　　17個分報告分為“綜合篇”“經(jīng)濟篇”“社會篇”“生態(tài)環(huán)境篇”四個章節(jié)，對農(nóng)村發(fā)展進程、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)支持政策、新型經(jīng)營主體等內(nèi)容進行了研究，分析了當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r與挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的對策建議。

　　據(jù)介紹，中國社會科學(xué)院已連續(xù)4年發(fā)布《中國農(nóng)村發(fā)展報告》，該系列報告獲得了業(yè)界的廣泛好評，社會影響力也在不斷擴大。同時，發(fā)布會還對中國社會科學(xué)院城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫系列研究成果《中國“三農(nóng)”研究》作了推介。

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