人力資源和社會保障部近日發(fā)布今年第三批拖欠農民工工資“黑名單”，涉及勞動者7548人，金額1.2億元。近年來，通過標本兼治、綜合治理，尤其是“黑名單”制度的實施，備受關注的拖欠農民工工資問題高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢逐步得到遏制。

　　今年第三批拖欠農民工工資“黑名單”共15頁，總計100條信息。100家拖欠工資的企業(yè)中，工程領域43家，總計涉及勞動者7548人，涉及金額1.2億元。

　　記者注意到，每一條信息都詳細列明了地區(qū)、對象、統(tǒng)一社會信用代碼/工商注冊號、法定代表人或相關責任人姓名、模糊處理過的身份證件號碼以及拖欠多少人、多少錢。其中，拖欠工資金額*的是廣東開平住宅建筑工程集團有限公司，共拖欠197名勞動者勞動報酬740萬元。

　　人社部勞動保障監(jiān)察局局長王程透露，和前兩次相比，第三批次黑名單數量多、案值大、涉及的受懲戒人數多，“突出表現(xiàn)在工程建設領域。工程建設領域和制造業(yè)、服務業(yè)有一個顯著的不同，業(yè)主和施工企業(yè)并不直接用工，不直接發(fā)工資，它是通過支付工程款的方式，通過勞務企業(yè)（包工頭）組織用工的方式來實現(xiàn)工程推進。在這個長長的鏈條中，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，*終受害的都是農民工兄弟。另一方面，工程建設領域的用工往往每個月發(fā)點生活費，剩余的部分累計到年底或工程、工序結束才能結算，這也就在一定程度上解釋了為什么往往歲末年初正是欠薪問題高發(fā)期。”

　　王程用“根治欠薪，需用鐵腕”形容這項制度的建立。實施拖欠農民工工資“黑名單”制度，是我國保障農民工工資支付的一項重要舉措，也是推進企業(yè)工資支付誠信體系建設的重要內容。人社部副部長邱小平介紹：“我們從去年開始實施了拖欠農民工工資‘黑名單’管理制度，并且和國家發(fā)展改革委等30個部門簽訂了《聯(lián)合懲戒備忘錄》。對符合列入‘黑名單’的企業(yè)和有關個人，做到‘應列盡列、及時列入’，共有30條懲戒措施，使得失信企業(yè)在全國范圍內‘一處違法、處處受限’，切實提高失信違法的成本。”

　　與此同時，這項制度在全國各地普遍開展，其中廣東、安徽、云南等地實行“黑名單”管理工作力度較大。安徽省滁州市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊支隊長丁明說，“黑名單”制度對欠薪違法單位和個人形成了極大的鉗制和震懾效應，企業(yè)負責人被依法移送司法機關追究刑事責任。他表示：“上了黑名單以后，對人的牽制力很大，從各個角度聯(lián)合懲戒，限制高消費、貸款、招標等，方方面面都加以限制。”

　　一方面，讓“老賴”們無所遁形、處處受限，另一方面，對誠信守法模范企業(yè)予以表彰。在安徽合肥、滁州、銅陵等地陸續(xù)出臺了勞動保障誠信紅黑名單公布暫行辦法，誠信守法模范企業(yè)將享受行政審批“綠色通道”等便利化公共服務。某企業(yè)人力資源部負責人說：“誠信的機制和保障越來越健全。你的誠信越好，各方面都會有所體現(xiàn)。比如說我們在政府的招投標中，因為信譽度高，所以準入條件和保證金要求就會更優(yōu)惠。隨著整個社會的信息化建設程度和信息互通度提高，誠信的作用會越來越高。”

　　今年上半年，人社部共公布3批次拖欠農民工工資“黑名單”信息180條，均已納入全國信用信息共享平臺，依法實施聯(lián)合懲戒。與此同時，人社部聯(lián)合多部委開展的根治欠薪夏季專項行動正在全國范圍內展開，旨在實現(xiàn)國企項目欠薪案件清零、政府投資工程項目欠薪案件清零。

　　記者從人社部了解到，部門戶網站今年6月初開通“根治欠薪進行時”專欄一個月以來，接受拖欠農民工工資線索并責成有關地方核實處理，目前已收到線索1847件。王程說，投訴渠道是敞開的，可撥打全國人力資源和社會保障部通用政策咨詢和舉報電話12333，各級人力資源社會保障勞動監(jiān)察部門也均有投訴舉報信箱、窗口。他同時提醒，保留拖欠證據，理性投訴：“要理性投訴。為什么呢?有兩個問題，比如農民工過于激動，忘了相關憑證，使得一些本來可以解決的問題一時難以解決。所以撥打投訴電話，還要備足已欠薪的相關證據，這樣勞動保障監(jiān)察部門在受理案件時有憑有據，也能有效為農民工兄弟維權。”

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