農(nóng)村2

　　城市化，是一場(chǎng)打破城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘，由農(nóng)村轉(zhuǎn)化或遷徙至城市的征程。

　　新中國(guó)成立七十年來(lái)，臺(tái)州幾度騰飛、數(shù)次跨越，尤其自1994年啟動(dòng)城市總體規(guī)劃以來(lái)，城市化發(fā)展迅速。

　　1949年解放初期，臺(tái)州總?cè)丝?40.57萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口17.01萬(wàn)人，人口城市化水平只有7.07%。

　　截至2018年底，全市戶(hù)籍人口約605.4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口約271萬(wàn)人，總量位居全省第三，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為44.72%，位居全省第五。

　　“上世紀(jì)90年代初，我們常常拍到椒江城區(qū)常有水牛出沒(méi)。”7月25日，在一堂公益攝影課堂上，市攝影家協(xié)會(huì)主席儲(chǔ)伏龍指著一張舊照，繪聲繪色地講述臺(tái)州撤地設(shè)市后的城市巨變。

　　現(xiàn)代化的辦公樓前，站著兩頭覓食的水牛。攝影師定格下來(lái)的這幀“過(guò)渡期”畫(huà)面，見(jiàn)證了椒江由一個(gè)“大農(nóng)村”建設(shè)發(fā)展為高樓林立的現(xiàn)代城區(qū)的過(guò)程。

　　小小的時(shí)間碎片，折射出臺(tái)州在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多維度發(fā)展下，推進(jìn)城市化進(jìn)程的時(shí)代命題。

　　現(xiàn)在，農(nóng)民和市民的生活方式和質(zhì)量差距逐步縮小，城鄉(xiāng)聯(lián)通越來(lái)越順暢。

　　新時(shí)代的臺(tái)州農(nóng)民們

　　正經(jīng)歷生產(chǎn)生活的巨變

　　共享發(fā)展紅利

　　城中村變身城中景

　　“仿佛一夜之間，自己居住的村莊消失了，取而代之的是現(xiàn)代化城市小區(qū)。”這是55歲的張翠芳的真實(shí)感受。

　　張翠芳是椒江區(qū)原住民小區(qū)陶家里小區(qū)的住戶(hù)。在她的記憶里，以前那一片全是農(nóng)田，1999年村里興起建房潮，將原來(lái)*代平房式住宅拆除，家家戶(hù)戶(hù)建起了五層樓高的立地房。

　　“一下子從農(nóng)民變成城里人。”張翠芳說(shuō)，“我們周邊，歐尚超市建起來(lái)了，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)更加多功能，還有白云中學(xué)和白云小學(xué)，這里都成學(xué)區(qū)房了呢。”

　　隨著城市化的快速推進(jìn)，臺(tái)州出現(xiàn)了大量城中村，那些習(xí)慣了阡陌縱橫、雞犬相聞的農(nóng)民，搖身一變?yōu)槭忻瘛?/p>

　　近年來(lái)，我市深入開(kāi)展城中村改造行動(dòng)，加大城中村拆遷安置力度，一幢幢新樓迭起，舊地?fù)Q新顏，不少城中村都已變城中景。

　　在溫嶺市太平街道，首批城中村改造項(xiàng)目近期已結(jié)頂。站在五龍山俯瞰，一排排嶄新的民房自成風(fēng)景線。在臨海市大洋街道桑園村內(nèi)，立改套安置房一期已經(jīng)顯山露水，破舊的矮房已變成高聳的摩登小區(qū)……

　　此外，臺(tái)州對(duì)大批城中村實(shí)行封閉式、小區(qū)化管理，配有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)進(jìn)行環(huán)境清潔和綠化維護(hù)，保障住戶(hù)的安全和生活。

　　城中村

　　越建越好，越改越美。

　　正與城市高度融合

　　4月1日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《臺(tái)州市2019年度棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目清單》，臺(tái)州市共計(jì)劃開(kāi)工43個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)32926套安置房，新一輪的城中村蝶變正在發(fā)生。

　　富裕農(nóng)民涌向城市

　　臺(tái)州的農(nóng)民

　　有的在原地

　　感受城市化的進(jìn)程

　　而有的隨著社會(huì)要素的變遷

　　流向城市

　　市民王永暉就是“進(jìn)城潮”中的一員。今年52歲的他，已經(jīng)歷兩次外遷。

　　*次是因?yàn)槁?。祖居的三門(mén)縣海游街道某偏遠(yuǎn)村，公交車(chē)只開(kāi)到村口，離家還有長(zhǎng)長(zhǎng)的一段泥土路，很不方便。憑借做生意賺的錢(qián)，王永暉終于買(mǎi)了縣城的房子，周邊的馬路又寬又好，再也不用經(jīng)歷之前“走路難”的窘境。

　　第二次是因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)。富起來(lái)的王永暉越來(lái)越重視孩子的教育，為了給孩子提供更好的教育環(huán)境，他舉家遷到椒江。

　　城市在集聚各類(lèi)要素的同時(shí)

　　也在集聚人口

　　撤地設(shè)市之后

　　農(nóng)民涌向城市的速度在不斷加快

　　數(shù)據(jù)顯示，僅僅在2018年，全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)共12474人，包括不少外地來(lái)的“新臺(tái)州人”。相關(guān)分析研究表明，子女的教育、便捷高效的生活、更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等因素，吸引著臺(tái)州各地農(nóng)民紛紛入城就業(yè)生活。

　　如今，農(nóng)民與市民共享臺(tái)州發(fā)展碩果的美圖就在眼前：

　　和合書(shū)吧和圖書(shū)館坐滿了求知的臺(tái)州人；

　　臺(tái)州機(jī)場(chǎng)、杭紹臺(tái)高鐵、市域鐵路S1線，正在逐步建立立體式交通格局；

　　鎮(zhèn)海中學(xué)臺(tái)州分校、華東師范大學(xué)附屬臺(tái)州學(xué)校等相繼落戶(hù)和一大批本土傳統(tǒng)名校的發(fā)展，為臺(tái)州注入新的教育發(fā)展動(dòng)能……

　　人口流動(dòng)加快

　　也與我市出臺(tái)的各項(xiàng)政策密不可分

　　2017年7月1日，在這個(gè)后來(lái)被戲稱(chēng)為“三百萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城”的日子里，我市全面取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶(hù)口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一為居民戶(hù)口，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民繼續(xù)享有農(nóng)村權(quán)益，享受全額失業(yè)保險(xiǎn)金。截至2018年6月，全市累計(jì)有74.2萬(wàn)名被征地農(nóng)民納入基本生活保障或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　城鎮(zhèn)化速度超預(yù)期

　　天空湛藍(lán)，白云朵朵，迎著陽(yáng)光穿過(guò)高大的棕櫚林，恍若置身海南三亞的濱海大道。遠(yuǎn)處，藍(lán)白相間的“地中海風(fēng)”金清港碼頭候船廳，點(diǎn)綴在海平面上……

　　自從金清-大陳島航線開(kāi)通后，更多的人來(lái)到金清鎮(zhèn)，見(jiàn)識(shí)了臺(tái)州市十大中心鎮(zhèn)之一的魅力。“金清鎮(zhèn)立足濱海地理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游‘三位一體’和生產(chǎn)、生活、生態(tài)‘三生融合’多方發(fā)展。”該鎮(zhèn)黨委書(shū)記林生鍵介紹。

　　近年來(lái)，金清積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)擁抱臺(tái)州大灣區(qū)建設(shè)，全力將自身打造成一座灣區(qū)前沿小城市。游客前來(lái)，常常會(huì)驚訝，一個(gè)有著400年古老歷史小鎮(zhèn)的人民，竟然已經(jīng)過(guò)上了現(xiàn)代旅游城市般的生活。

　　“像市民一樣生活”，這在我市很多小城鎮(zhèn)、大農(nóng)村，早已不是一句口號(hào)。

　　在“廁所革命”“垃圾革命”“物業(yè)革命”三大革命下，各地環(huán)境從“臟亂差”變身“綠富美”，社會(huì)治理趨于健康有序化。

　　四好農(nóng)村路的全面鋪成，搭連對(duì)外溝通和發(fā)展渠道。特色化的發(fā)展規(guī)劃下，住戶(hù)們腰包鼓了，精神娛樂(lè)多了，生活有滋有味。

　　這樣快速的城鎮(zhèn)化速度

　　一度超出了很多人的預(yù)料

　　記者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，撤地設(shè)市后，臺(tái)州城市總體規(guī)劃經(jīng)歷了兩輪規(guī)劃、*修訂?！杜_(tái)州市城市總體規(guī)劃（1994-2020年）》經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展，原先規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)均已不適用。2004年，新的城市總體規(guī)劃啟動(dòng)。城市規(guī)模從之前預(yù)設(shè)的2020年80萬(wàn)人調(diào)整到150萬(wàn)人。

　　2017年9月8日，臺(tái)州被列入國(guó)家總體規(guī)劃編制試點(diǎn)城市，城市總體規(guī)劃再次啟動(dòng)調(diào)整。今年，我市又在著手進(jìn)行新的國(guó)土空間規(guī)劃，將有力推動(dòng)臺(tái)州城市化發(fā)展開(kāi)啟新的篇章。

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