山東鄉(xiāng)村

　　加快培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，可以更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧的作用。近日，山東省出臺(tái)《山東省扶貧工作重點(diǎn)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作實(shí)施意見》，著力打造一支善經(jīng)營、懂技術(shù)、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)人才隊(duì)伍，助力貧困戶脫貧致富。

　　根據(jù)部署，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人主要從2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村創(chuàng)業(yè)人員中選擇，包括村“兩委”成員、農(nóng)村黨員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，以及在外創(chuàng)辦企業(yè)、務(wù)工有意愿回村創(chuàng)業(yè)的本土人才和企事業(yè)單位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等。原則上力爭(zhēng)為每個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村培養(yǎng)3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，具體數(shù)量由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　產(chǎn)業(yè)脫貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，*終目的是帶動(dòng)貧困農(nóng)戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富。山東明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較集中的市縣，可探索推行“產(chǎn)業(yè)跨村育、能人跨村帶”等模式，圍繞各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，成立“結(jié)對(duì)幫扶互助組”“黨員幫帶示范崗”。同時(shí)創(chuàng)新帶動(dòng)幫扶模式，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“托管+分紅”等方式，與貧困群眾結(jié)成利益共同體，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模大小、帶動(dòng)能力、年度收入等指標(biāo)，探索推行創(chuàng)業(yè)致富帶頭人分類管理，逐步形成大帶小、強(qiáng)帶弱、富帶貧的多樣化帶動(dòng)幫扶機(jī)制。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人需求等，山東還將加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取“勵(lì)志教育+能力提升+實(shí)踐體驗(yàn)+指導(dǎo)實(shí)施”“產(chǎn)業(yè)培育+致富帶頭人培育”等多種模式，組織開展教學(xué)活動(dòng)。各地可建立創(chuàng)業(yè)致富帶頭人導(dǎo)師隊(duì)伍，指導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員制訂創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，并采取遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)巡回指導(dǎo)等方式為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人提供全程跟蹤服務(wù)。為提升實(shí)戰(zhàn)水平，山東也將充分利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)載體，在經(jīng)營場(chǎng)所、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面提供“一站式”精細(xì)化服務(wù)。

　　政策支持方面，各地可從整合的涉農(nóng)資金中安排部分經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)等，滿足創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育需要。鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在政策、資金、項(xiàng)目、土地等方面給予大力支持。符合條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)或家庭農(nóng)場(chǎng)的，優(yōu)先推薦參加省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。富民生產(chǎn)貸重點(diǎn)向創(chuàng)業(yè)致富帶頭人傾斜，貸款和貼息與帶動(dòng)貧困人口的數(shù)量、期限和效果掛鉤。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人優(yōu)先發(fā)放“央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸”。

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