農(nóng)村基層

　　1990年召開的全國村級組織建設(shè)工作座談會在我們黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)史上有著十分重要的地位和作用，它給我們的啟示是：無論形勢怎樣變化，都必須毫不動搖堅持黨在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。只有農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)起來，黨在農(nóng)村的全部工作才會有堅實(shí)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興才會有可靠保障。

　　活力就是生命力，是黨的隊伍朝氣蓬勃、充滿生機(jī)、天天向上的旺盛力量。習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強(qiáng)，黨員隊伍必須過硬。從1990年的“三配套”經(jīng)驗(yàn)到2018年的“一引領(lǐng)三提升”思路，在28年的農(nóng)村基層組織建設(shè)中，萊西市委堅持不懈地改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)村黨組織建設(shè)的活力，使基層黨建迸發(fā)出來的活力成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量之源。

　　一支隊伍的活力不是自然形成的，而是在不斷思考和探索中贏得的。20世紀(jì)80年代，面對城市熱火朝天的發(fā)展場景，農(nóng)民們紛紛打起背包告別土地，勞動力紛紛外出，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展活力不足，也對農(nóng)村基層黨建產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。面對這種情況，萊西市委和基層干部的思考是：勞動力流失是由于土地經(jīng)營收入低，村民沒有擺脫貧困。要改變這種情況，必須在鄉(xiāng)村發(fā)展上做文章。鄉(xiāng)村有發(fā)展空間，就能夠吸引人才回流，吸引各種資源向農(nóng)村流動。于是，萊西市跳出“就黨建抓黨建”的思維，在“一引領(lǐng)三提升”的總體思路指引下，探索出了“基層黨建+鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展新模式。那么，這一模式又是怎樣激活基層黨組織活力的呢？

　　一是把黨建資源不斷向基層傾斜，激活“神經(jīng)末梢”。萊西市多次組織高素質(zhì)、年富力強(qiáng)的市直機(jī)關(guān)干部下沉基層開展幫扶活動，近年來開展的“強(qiáng)基固本村村行”活動就是一例。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，“強(qiáng)基固本”就是加強(qiáng)基礎(chǔ)，鞏固根本。

　　過去一些年，資源向城市過度流動，造成鄉(xiāng)村層面資源貧瘠、底子薄弱。要夯實(shí)基礎(chǔ)，需要各種政策、人才、資本等資源的導(dǎo)向性投入。如果把社會比作一個生命體，黨建系統(tǒng)是這個生命體的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和血脈系統(tǒng)，基層黨建就是系統(tǒng)的神經(jīng)末梢和毛細(xì)血管，只有不斷地輸送養(yǎng)分使神經(jīng)末梢活起來，整個生命體才能持續(xù)充滿活力。

　　二是因地制宜，實(shí)現(xiàn)黨建和鄉(xiāng)村振興“同頻共振”。萊西市在發(fā)展生產(chǎn)上注重研究本地特色。“田園綜合體黨委”就是一個創(chuàng)新，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，有效增強(qiáng)黨的政治引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在哪里、基層黨組織就建到哪里”，使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘，更好地組織農(nóng)民跟黨走、跟市場走。

　　各地基層黨組織都在發(fā)展生產(chǎn)繁榮經(jīng)濟(jì)，這是共性；但各地的做法又有差異，這是個性。發(fā)展個性需要創(chuàng)新，深入實(shí)際找到亮點(diǎn)；發(fā)展個性需要整合，把零散的、或強(qiáng)或弱的各種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素以創(chuàng)新的思維整合起來，形成合力。黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，就是投入足夠精力，下大力氣，找出適合本地的發(fā)展之路。

　　三是整合紅色文化資源，將精神推動力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)推動力。近些年來，萊西市充分挖掘地方紅色資源，打造紅色教育基地和教育品牌，使之成為激發(fā)愛國熱情、凝聚人民力量、培育民族精神的重要場所。而另一方面，萊西又讓紅色資源從精神推動力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)推動力，把紅色資源和綠色資源結(jié)合起來、與生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，使紅色文化催生出更多的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、村級集體增收入的良性互動。

　　四是貫徹好“以人民為中心”的思想。正如萊西市委書記莊增大所說，“基層黨建的本質(zhì)，就是為了更好群眾服務(wù)”。座談會已經(jīng)過去28年，這期間，農(nóng)村基層社會在組織機(jī)構(gòu)和組織職能上，出現(xiàn)了一些新變化。比如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化、智慧化生產(chǎn)就對基層黨組織提出了“整合資源、對接市場”等新要求，這些變化促使基層黨組織的職能定位由“管理型”向“服務(wù)型”迅速轉(zhuǎn)變。

　　基層黨組織是黨執(zhí)政的“終端”，是打通黨同群眾“*后一公里”的組織保證。因此，做好為廣大農(nóng)民的服務(wù)工作也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活力的重要舉措，這項工作使黨員在為群眾的服務(wù)中有成就感，也會更加主動親近群眾、密切聯(lián)系群眾、真誠幫助群眾。群眾的問題和困難得到解決，對黨組織就更有向心力和歸屬感。

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