日前,河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省奶業(yè)振興行動計劃》(以下簡稱《計劃》),旨在推動奶業(yè)高質量發(fā)展,努力把奶業(yè)發(fā)展成為河南省食品工業(yè)的支柱產業(yè),把該省建設成為全國重要的乳品生產和加工基地,實現(xiàn)由奶業(yè)大省向奶業(yè)強省跨越。
《計劃》提出,到2020年,該省奶業(yè)綜合生產能力顯著提升,300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上,奶類產量達到300萬噸。產業(yè)布局更加優(yōu)化,奶業(yè)生產與生態(tài)協(xié)同發(fā)展,養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到80%以上。糧改飼面積不斷擴大,優(yōu)質飼草基地建設取得明顯成效。乳品加工能力穩(wěn)步提升,產品結構進一步優(yōu)化。消費信心顯著增強,乳品消費明顯增長。到2025年,奶類產量達到500萬噸,培育產值超百億元乳品加工企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家以上。實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?;藴驶?,全面構建現(xiàn)代奶業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系和質量安全體系,在奶源基地、產品加工、乳品質量和產業(yè)競爭力等方面進入全國先進行列。
《計劃》明確了該省要推進優(yōu)質奶源基地建設、加大優(yōu)質飼草料生產供應、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業(yè)、提升科技支撐能力、保障乳品質量安全、加強乳制品消費引導等7個重點任務。
根據(jù)《計劃》,該省要繼續(xù)推進沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)示范帶建設,兼顧以商丘、南陽為重點的傳統(tǒng)區(qū)和以駐馬店為重點的潛力區(qū),加快形成“一帶三片”產業(yè)布局。推進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、商丘、駐馬店、濟源等10個主產市和蘭考、武陟、鄧州、正陽等30個重點縣奶業(yè)發(fā)展。在西峽、內鄉(xiāng)、淅川、嵩縣、宜陽、伊川、盧氏、澠池、蘭考和獲嘉10個縣大力發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖,培育新的奶業(yè)增長點。積極培育奶業(yè)大縣(存欄奶牛1萬頭以上、奶山羊3萬只以上)。到2020年,全省奶業(yè)大縣發(fā)展到15個;到2025年,達到30個以上。
以黃河灘區(qū)為重點,實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,發(fā)展苜蓿等優(yōu)質牧草;在蘭考、封丘等縣沿黃灘區(qū)和洛寧、社旗等豫西、豫南淺山丘陵區(qū)的23個縣,積極穩(wěn)妥發(fā)展構樹、蛋白桑種植,建設80萬畝優(yōu)質飼草料基地。到2020年,全省培育具有一定規(guī)模的優(yōu)質牧草產業(yè)示范園區(qū)30個以上,全省糧改飼面積達到300萬畝,有機飼草料生產基地發(fā)展到5萬畝以上。
《計劃》還提出,實施奶牛群體遺傳改良計劃,完善良種繁育體系,力爭用3到5年時間選育10萬頭育種基礎母牛群、1萬頭種質母牛群,加快奶牛生物育種步伐。設立奶牛育種重大科技專項,持續(xù)開展奶牛單產提升行動,到2020年,全省奶牛平均單產達到8噸以上;到2025年,達到9噸以上。
《計劃》要求,各地、各有關部門要充分認識推進奶業(yè)振興的重要意義,強化組織領導,建立推進奶業(yè)振興聯(lián)席會議制度,明確各成員單位職責任務,協(xié)調解決推進奶業(yè)振興重大問題。要加大政策扶持力度,對奶業(yè)大縣和有機飼草料基地建設給予獎補。將符合條件的奶業(yè)發(fā)展項目納入農業(yè)生產發(fā)展、重大科技專項等資金支持范圍。支持有條件的乳品企業(yè)上市融資。
同時,構建公平市場秩序,支持乳品企業(yè)開展質量安全承諾活動和誠信文化建設,建立企業(yè)誠信檔案,推動現(xiàn)有信用平臺信息共享。建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制,形成市場性、行業(yè)性約束和懲戒。加強復原乳標識管理,將不落實標識制度的企業(yè)列入失信企業(yè)名單。
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