鄉(xiāng)村規(guī)劃

　　近日江寧區(qū)舉行2019年特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃方案專家評審會，湯山街道上峰社區(qū)等30個特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃成果通過專家驗收。和以往的規(guī)劃方案相比，此輪鄉(xiāng)村規(guī)劃方案緊抓一個“特”字，更加注重特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化來做文章，防止同質(zhì)化，避免“千村一面”。

　　在南京市農(nóng)村人居環(huán)境提升工作會議上，市領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：要像重視城鎮(zhèn)規(guī)劃一樣重視鄉(xiāng)村規(guī)劃。這說到底就是要把城鄉(xiāng)作為整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展。江寧特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃方案則啟示我們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃絕不是“城鄉(xiāng)一樣化”，而是堅持實用性和藝術(shù)性相統(tǒng)一、歷史性和前瞻性相協(xié)調(diào)、*性規(guī)劃和量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌原則，彰顯村莊個性、挖掘文化底蘊、引導(dǎo)特色發(fā)展，實現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜文、宜養(yǎng)”目標(biāo)。

　　像重視城鎮(zhèn)規(guī)劃一樣重視鄉(xiāng)村規(guī)劃，有必要適當(dāng)推進“文評”下鄉(xiāng)。我市在城市規(guī)劃中有個好做法，即文化影響評價。對文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)項目，要先做文物影響評價報告，以避免“建設(shè)性破壞”。在鄉(xiāng)村建設(shè)推進過程中，鄉(xiāng)村景觀“城市化”、鄉(xiāng)村建筑“西洋化”傾向，已屢屢導(dǎo)致“建設(shè)性破壞”。適當(dāng)推進“文評”下鄉(xiāng)，可以有效避免大拆大建毀了美麗鄉(xiāng)愁，在風(fēng)貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”，在文化傳承上留住鄉(xiāng)村的“魂”，凸顯鄉(xiāng)村之“特”，彰顯農(nóng)村原真之美和鄉(xiāng)愁魅力。

　　南京市此輪鄉(xiāng)村規(guī)劃還有個要求，鄉(xiāng)村規(guī)劃師要駐村調(diào)研，充分征求村民意見建議，立足百姓需求進行設(shè)計規(guī)劃。像重視城鎮(zhèn)規(guī)劃一樣重視鄉(xiāng)村規(guī)劃，尤其需要“按農(nóng)民意愿辦事”。建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村本質(zhì)上是為了服務(wù)村民，規(guī)劃設(shè)計當(dāng)然要先問問農(nóng)民“答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興”。

　　“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。像重視城鎮(zhèn)規(guī)劃一樣重視鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好“生態(tài)興業(yè)、鑄魂強根、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面提升、強村富民”這五篇文章，是必須扛起的政治擔(dān)當(dāng)。

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