鄉(xiāng)村善治

　　鄉(xiāng)村治、郡縣穩(wěn)；郡縣治、天下安。鄉(xiāng)村善治與否，不僅關(guān)系到近6億人生活其中的農(nóng)村是否安定有序，也直接決定著鄉(xiāng)村全面振興的根基能否穩(wěn)如磐石，特別是在內(nèi)外部環(huán)境十分復(fù)雜的當(dāng)前，更相當(dāng)程度上影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

　　一段時(shí)期以來(lái)，在城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化并行交織下，生活在農(nóng)村的群體不斷分化，相應(yīng)地帶來(lái)了鄉(xiāng)村利益格局的深刻調(diào)整，加之農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系和能力建設(shè)成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要課題。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系——習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，明確了新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，為全國(guó)各地探索鄉(xiāng)村治理有效路徑提供了根本遵循。

　　誕生“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的之江大地更早破題。安吉余村創(chuàng)造了10余年零上訪、零訴訟、零事故、零刑案、村“兩委”干部零違紀(jì)的治理成績(jī)；寧波象山推行以“說(shuō)、議、辦、評(píng)”為核心內(nèi)容的村民說(shuō)事制度，讓小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，事事合民意、得民心。這些鄉(xiāng)村治理辦法路子，連同其他地方的有益探索，為我們加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和能力建設(shè)、堅(jiān)定走好鄉(xiāng)村善治之路提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。

　　走好鄉(xiāng)村善治之路，要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨支部這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘任何時(shí)候不能有絲毫動(dòng)搖，先進(jìn)支部要不斷增加，中間支部要大力提升，后進(jìn)支部要不斷整頓，對(duì)村級(jí)黨組織和帶頭人要來(lái)一場(chǎng)整體建強(qiáng)優(yōu)化。村級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)任何情況下都不能放松，通過(guò)以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系建設(shè)，確保黨組織始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

　　走好鄉(xiāng)村善治之路，要著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序。矛盾是無(wú)時(shí)無(wú)處不在的，鄉(xiāng)村治理很重要的一項(xiàng)工作是排查、調(diào)處和化解農(nóng)村矛盾糾紛。要做好群眾工作，提高鄉(xiāng)村管理服務(wù)能力，把農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題就地解決好，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛；同時(shí)還要善于運(yùn)用人民調(diào)解工作手段，健全村民調(diào)解員隊(duì)伍，確保及時(shí)化解矛盾。法治發(fā)揮著定紛止?fàn)幍年P(guān)鍵作用，應(yīng)該緊緊抓住信息進(jìn)村入戶的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村治理的深度融合，健全鄉(xiāng)村公共安全體系和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　走好鄉(xiāng)村善治之路，要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。在那些婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微現(xiàn)象較嚴(yán)重的鄉(xiāng)村，必須深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，通過(guò)樹(shù)典型、做示范、育風(fēng)塑魂，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。不少村莊有自己的村規(guī)民約，內(nèi)含著*文化基因，對(duì)鄉(xiāng)村治理發(fā)揮著重要作用，村黨組織要善于借助其力量，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入其中，強(qiáng)化為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本遵循。

　　鄉(xiāng)村治，百姓安，則國(guó)家穩(wěn)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要論述為根本遵循，大膽探索實(shí)踐，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村主體活力，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，讓鄉(xiāng)村既生機(jī)勃勃又安定有序，堅(jiān)定地走好新時(shí)代鄉(xiāng)村善治之路。

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